Bbabo NET

Ekonomi & Business Nyheter

Ryssland - Från och med den 1 september kommer lärare i sex regioner att börja få löner på ett nytt sätt

Ryssland (bbabo.net), - Pandemin har förvärrat betydelsen av två yrken i samhället - en läkare och en lärare. Båda ligger i framkant: läkare räddar liv på sjukhus, lärare räddar liv i skolor, om än ofta på distans.

Läraren är vår tids hjälte. En hjälte som ännu inte fått full offentlig uppmärksamhet och förståelse, lön och omsorg.

Enligt de senaste uppgifterna från Federal State Statistics Service var medellönen för skollärare i Ryssland 2021 cirka 44 tusen rubel. Detta är med alla traktamenten, utan hänsyn till tilläggsbetalningarna för klassguiden. Men medellönen är som medeltemperaturen på ett sjukhus: i varje region och varje lärare har den fortfarande sin egen. Och tyvärr inte alltid värdig.

Till exempel i Ingushetien fick lärare i genomsnitt lite mer än 22 000 rubel i månaden. I Nordossetien - 25 tusen rubel. Lönerna i det nordkaukasiska federala distriktet som helhet är bland de lägsta i landet. I Tver-regionen - 27,7 tusen, i Murmansk-regionen - redan cirka 60 tusen, i Moskva - mer än 100, i Chukotka - och med 112 tusen.

Faktum är att lärarnas lön är en lön som är bunden till minimilönen, och en hel "last" av olika bidrag och betalningar, som regionerna disponerar efter eget gottfinnande.

Från och med det nya läsåret kommer ett nytt lönesystem genom regeringens beslut att testas i 6 pilotregioner: löner - en garanterad del av lönen - bör leda till en "gemensam nämnare" och tydligt definiera schemat för beräkning av tillägg betalningar. Utbildningsdepartementet arbetar just nu med detta – vi väntar på resultatet till april.

Korrespondenterna fick veta hur pilotregionerna förbereder sig för införandet nya systemet och vad lärarna tycker om det.

I Yaroslavl-regionen deltar nio förskolor, nio skolor, tre institutioner för ytterligare utbildning och två högskolor i pilotprojektet. Som förklarats i den regionala utbildningsavdelningen beror lärarnas lön på utbildningsnivå, erfarenhet, kvalifikationer. Och lönen i sig är en lön plus ytterligare betalningar för arbetsbelastning, klassrumsvägledning, status som "ung specialist", kontrollera anteckningsböcker etc. Medellönen för en lärare i Yaroslavl-regionen, med hänsyn till betalningar för klassrumsvägledning, förra året nådde mer än 38 tusen rubel. Det är högre än medellönen i regionen.

Läraren är vår tids hjälte, som måste få full offentlig uppmärksamhet, förståelse, lön och omsorg

Det är nu svårt för lärare att säga något om ett nytt ersättningssystem för lärare: alla vet inte hur det kommer att bli. Men enligt Viktor Kuznetsov, chef för Yaroslavl-skolan nr 88, har skolor redan övervakat lönerna, och informationen skickades till utbildningsministeriet.

I Nizhny Novgorod-regionen har också lärarlönerna redan analyserats. Här kommer 48 organisationer att delta i "piloten": 24 förskolor, 16 skolor, 2 högskolor och 16 ytterligare utbildningsorganisationer. Olga N., gymnasielärare, berättade hur lärarnas löner nu beräknas.

- I Nizhny Novgorod finns en förordning om ersättning till anställda i kommunala utbildningsorganisationer nr 5202. Den fastställer specifika löner. Till exempel är lönen för en lärare för en taxa 10 233 rubel. Vidare multipliceras lönen med kategori och utbildning, - förklarar Olga.

Från klass till kassörska

– Maxkoefficienten för högre utbildning är 1,3. Det finns inget tillägg för gymnasieutbildning. En lärare kan försvara sig i kategorin bara tre år efter examen. Den högsta kategorin är en koefficient på 1,3. Olga förklarar. - Om en person har en högre utbildning och den högsta kategorin kommer lönen att vara 15 963 rubel 48 kopek. Detta är för taxan - 18 timmar i veckan. Dokumentet anger de maximala koefficienterna för tilläggsavgifter som kan ställas in. Men olika skolor är olika.

Medellönen för en lärare i regionen är 36-37 tusen rubel. Men för detta, enligt Olga, måste läraren ta två priser, och vissa leder fortfarande betalda cirklar på kvällen.

- Det skulle vara bra om de gjorde en normal lön - 25 tusen, och det finns redan ersättningar för det, - säger läraren. – Jag har till exempel en högre utbildning och erfarenhet, och titeln "Hedersarbetare för rysk utbildning", men det finns ingen status som en hedrad lärare. Min lön är 23 tusen rubel plus tillägg och tillägg.

Olga är en av lärarna i den äldre generationen, hon oroar sig för unga människor: hur man håller dem i skolan, eftersom startlönen för en ung lärare bara är cirka 13 tusen rubel. "Du kan nå kategorin först efter 3 år. Och killarna kommer från regionen, de behöver hyra en lägenhet i Nizhny Novgorod. Hur gör man det med en sådan lön? Det är ett stort problem - vår generation kommer att lämna, och där kommer ingen, oroar läraren.- För första gången jag hör att vi är med i ett pilotprojekt, - Natalya M., en matematiklärare i sjunde klass vid en av skolorna i staden Kirov, delade sitt namn (namnet ändrades på begäran av läraren ). Men det här systemet har länge väntat på förändring. För det första ges för mycket till ledningen för varje skola: kompensations- och incitamentsbetalningar fördelas som de vill, "från taket." Vi behöver en enhetlig strategi. Min ränta ligger under minimilönen - det är sant, och ytterligare betalningar "avbryts" med jämna mellanrum. Därför arbetar ingen för oss i en takt. Lasten är vild, men i slutändan är den fortfarande inte mer än 30 tusen rubel. Jag är härdad, och unga stönar och lämnar snabbt skolor.

Den genomsnittliga lönen för lärare i Kirov-regionen för september 2021 är 29 633 rubel (exklusive betalningar för klasslärare). Detta är mindre än det månatliga genomsnittet för regionen med cirka 5 tusen rubel. Enligt den förste vice ordföranden för regeringen i Kirov-regionen, Dmitry Kurdyumov, är det viktigt att den nya metoden för att bedöma ersättningsnivån för lärare endast tar hänsyn till de verkliga delarna av lönen. Han föreslog att man separat skulle ta hänsyn till kompensationsbetalningar som erhållits av lärare i landsbygdsskolor, såväl som federala tilläggsbetalningar för klassvägledning och övervakning.

Det är viktigt att varje lärare tydligt förstår hur hans lön bildas och att de är säker på en anständig summa av den garanterade delen

Under tio månader av 2021 uppgick medellönen för en skollärare i Mordovia till cirka 26 tusen rubel. Medellönen i regionen är 34,8 tusen rubel. På dagis får lärare lite mer än 24 tusen rubel, på högskolor - 27,6 tusen.

"De flesta av lärarna tvingas ta på sig en extra belastning och arbeta för en och en halv lön, annars kommer lönen i allmänhet att vara något högre än minimilönen", säger Yury Bazov, ordförande för Mordovian Republican Organization of the All- Ryska utbildningsfacket. - Rekommendationerna från det ryska utbildningsministeriet att den grundläggande delen av ersättningen till lärare bör vara minst 70 procent följs inte: idag är lönen bara cirka 40 procent av lönen för en mordovisk lärare. Indexering har inte genomförts på fem år och belastningen växer.

När det gäller löner för lärare är Mordovia bland utomstående i Volga-regionen. Bra lärare bokstavligen "springer iväg" till Moskva. Situationen i branschen behöver förändras radikalt. Det ska inte vara så att ersättningen för samma arbete i det statliga utbildningsväsendet i olika ämnen skiljer sig fem eller fler gånger.

Men lärare i Sakhalin är ganska nöjda med sin lön. För unga yrkesverksamma i regionen ges 40 procents ersättning för de tre första arbetsåren. Detta ger dem möjlighet att bevisa sig själva, klara certifiering för den första eller högsta kvalifikationskategorin och tjäna mer i framtiden. Lärarnas medelinkomst, enligt det regionala utbildningsministeriet, överstiger till och med medellönen i regionen.

– Jag kan bekräfta att i Sakhalin-regionen är lönenivån för lärare mycket värdig. Jag tror att det är en av de högsta i landet”, konstaterar Aleksey Kofman, lärare i historia och samhällskunskap från Yuzhno-Sakhalinsk. - Med en hastighet av 18 timmar med en extra belastning kan du få cirka 60-70 tusen rubel. Allt beror förstås på arbetsbelastningen, som på andra ställen: ju mer du arbetar, desto mer får du.

Förberedelserna för reformen av systemet för ersättning till lärare i Sakhalin-regionen, liksom i andra regioner, befinner sig fortfarande i ett tidigt skede. Övervakning pågår nu: lokala myndigheter analyserar hur lärarnas löner beräknas, vad som behöver korrigeras och vad som bör lämnas som det är.

Kommentar

Lyubov Dukhanina, ordförande i Council for Professional Qualifications in Education, Doctor of Pedagogy:

– Huvudfrågan är på vilken nivå man ska sätta grundlönen. En höjning av lönen för en taxa är ett steg som lärarna har väntat på länge.

Rekommendationerna från olika avdelningar uttrycktes upprepade gånger: den garanterade delen av lönen bör inte vara lägre än 70 procent av slutbetalningen. Men rekommendationerna räckte inte till. Rosstat-data för januari - september 2021 tyder på att 48 av 85 regioner inte har kunnat få lärarlönen till genomsnittet för regionens ekonomi. Det är den låga lönen som gör att regionerna kan manipulera lönefonden och omfördela medel vid rätt tidpunkt. Därför är lärare rädda för förändringar i lönesystemet. Införandet av nya tillägg leder ofta till att gamla avskaffas, och en höjning av lönen - till en minskning av incitamentsdelen. Det gör att lärarens inkomster inte ökar.

Jag tror att det är nödvändigt att upprätta en enda lista över ytterligare betalningar beroende på lärarens professionalism. Och denna nivå kan bedömas baserat på resultaten av en oberoende bedömning av kvalifikationer - en frivillig examen för en lärare, som inte är beroende av elevernas prestationer.

Nyckelvillkoret är att attrahera ytterligare budgetmedel, eftersom alla möjligheter till omfördelning sedan länge är uttömda. RUDN-experter har beräknat att för att sätta grundlönen åtminstone på nivån för minimilönen kommer det att krävas ytterligare 61 miljarder rubel årligen.

Officiellt

Nu väljer varje utbildningsorganisation själv lönemodellen. Som ett resultat kan lärare med samma kompetensnivå i olika regioner få helt olika löner. Och utbildningsministeriets rekommendationer att den grundläggande delen av ersättningen till lärare bör vara minst 70 procent, utförs av högst två tredjedelar av de ryska regionerna. Nytt tillvägagångssätt: löner, samt beloppet och förfarandet för att beräkna kompensations- och incitamentsbetalningar för lärare kommer att godkännas av regeringen. Vad är resultatet? Lika löner för lärare från olika regioner.

- Lönen för en lärare är basräntan - en lön och ett brett utbud av bidrag, incitament, ersättning och andra betalningar, - sade utbildningsministeriet. – Medellönen för lärare i varje region bör inte vara lägre än snittlönen för alla yrken. Det är viktigt att varje lärare tydligt förstår vad hans inkomst är bildad av och att vara säker på storleken på hans garanterade del. Och nu är allt annorlunda i olika ämnen, det finns inget transparent system för att beräkna ersättningar och principer för redovisning av olika betalningar. Med övergången till det nya systemet bör storleken på taxan öka - detta kommer att bidra till att locka unga yrkesverksamma. Det kommer att finnas en enda lista över betalningar och rimlig differentiering efter kompetensnivåer.

Totalt kommer 152 organisationer att delta i pilotprojektet - inte bara skolor, utan också förskolor, högskolor och institutioner för ytterligare utbildning. Utbildningsministeriet försäkrade: avdelningen kommer att ta hänsyn till åsikterna från lärarna själva, som de är i nära kontakt med.

Åsikt

Alexander Adamsky, vetenskaplig chef för Evrika Institute for Problems of Educational Policy:

- Läraren är huvudpersonen inom utbildning, och om ekonomin i branschen inte tillåter att stimulera läraren, betala tillräckligt för hans arbete, då kommer personalen att tvättas ut och tvättas redan ut. Vi har en akut brist på bra lärare. Nu gäller det att ta ställning till principen för lönesystemet. Vi måste gå över till lönesystemet. Inte till grundlönen utan till garantilönen som är huvuddelen av lönen. Det har redan tagits ett initiativ för att upprätta en federal lön för lärare - inte mindre än 75 000 rubel. Federal - både genom beräkningsmetoden och genom absolut värde. Vissa kommer att säga att skolan är en regional och kommunal nivå. Ja. Men vi har redan ett liknande prejudikat. Utbildningsrådgivare började arbeta i skolor, och de får bara en lön från statsbudgeten. Hur är det med betalningar till klasslärare? Dessa är också federala fonder.

Läraren som kommer till skolan måste förstå att han kommer att få dessa pengar - värdiga - till hundra procent.

Ryssland - Från och med den 1 september kommer lärare i sex regioner att börja få löner på ett nytt sätt