Fransa'dan Macron, Kiev ile Moskova arasındaki 2015 ateşkes anlaşmasının barışa giden bir "yol" sunduğunu söylüyor.

Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, Ukrayna krizinde bir atılım için plan olarak Kiev ve Moskova arasındaki 2015 Minsk Anlaşmasına işaret etti.

Macron, Rus ve Ukraynalı mevkidaşlarıyla yaptığı görüşmenin ardından Salı günü yaptığı açıklamada, doğu Ukrayna'daki savaşı sona erdirmeyi amaçlayan Minsk II anlaşmasının "barışın inşa edilebileceği tek yol" olduğunu söyledi.

Ancak adını yerleştiği Belarus başkentinden alan anlaşma hiçbir zaman tam olarak uygulanmadı.

Daha önce bir ateşkes anlaşmasına yönelik başarısız bir girişim olan Minsk I'in arkasından geldi.

Fransa ve Almanya'nın aracılık ettiği Minsk II, Rusya'nın 2014 yılında Kırım Yarımadası'nı ilhak etmesinin ardından Rusya destekli ayrılıkçıların toprak parçalarını ele geçirmesiyle başlayan çatışmayı bir kez daha durdurmaya çalıştı.

Ancak yıllar sonra tam bir siyasi çözüm olmadı ve Ukrayna ile isyancılar arasında ölümcül çatışmalar devam ediyor.

İşte bilmeniz gerekenler:

Minsk anlaşmaları nelerdir?

Minsk I

Ukrayna ve Rusya destekli ayrılıkçılar, Eylül 2014'te 12 maddelik bir ateşkes anlaşması üzerinde anlaşmışlardı.

Hükümleri, mahkum değişimi, insani yardım teslimatı ve ağır silahların geri çekilmesini içeriyordu. Ancak anlaşma, her iki tarafın da ihlalleriyle hızla bozuldu.

Minsk II

Rusya, Ukrayna, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) temsilcileri ve ayrılıkçıların elindeki Donetsk ve Luhansk bölgelerinin liderleri Şubat 2015'te 13 maddelik bir anlaşma imzaladılar.

Fransa, Almanya, Rusya ve Ukrayna liderleri, bu vesileyle Minsk'te bir araya gelerek bir destek bildirisi yayınladılar.

Anlaşmanın 13 puanı şunlardı:

Derhal, kapsamlı ateşkes.

Her iki taraf da ağır silahların çekilmesi.

AGİT izleme.

Ukrayna yasalarına uygun olarak Donetsk ve Luhansk için geçici özyönetim üzerine diyalog ve parlamento tarafından özel statünün tanınması.

Affedersiniz, savaşçılar için af.

Rehinelerin, mahkumların değişimi.

İnsani yardım.

Emekli maaşları da dahil olmak üzere sosyoekonomik bağların yeniden başlatılması.

Ukrayna devlet sınırının kontrolünü yeniden sağlayacak.

Yabancı silahlı oluşumların, askeri teçhizatın, paralı askerlerin geri çekilmesi.

Donetsk ve Luhansk'tan özel olarak bahseden, ademi merkeziyetçiliği de içeren Ukrayna'da anayasa reformu.

Donetsk ve Luhansk'ta seçimler.

Rusya, Ukrayna ve AGİT temsilcileri de dahil olmak üzere Üçlü Temas Grubunun çalışmalarını yoğunlaştırın.

2015 anlaşması neden doğu Ukrayna'daki çatışmaları sona erdirmeyi başaramadı?

Minsk II anlaşması henüz uygulanmayan askeri ve siyasi adımları belirledi.

Rusya'nın çatışmaya taraf olmadığı ve dolayısıyla şartlarına bağlı olmadığı konusundaki ısrarı önemli bir engel oldu.

Genel olarak Moskova ve Kiev, anlaşmayı çok farklı yorumluyor ve bazı gözlemciler tarafından “Minsk bilmecesi” olarak adlandırılan şeye yol açıyor.

'Minsk bilmecesi' nedir?

Ukrayna, 2015 anlaşmasını isyancı topraklar üzerinde kontrolü yeniden tesis etmenin bir aracı olarak görüyor.

Ateşkes, Rusya-Ukrayna sınırının kontrolü, Donbas'ta seçimler ve ayrılıkçılara sınırlı bir yetki devri istiyor - bu sırayla.

Rusya, anlaşmayı Ukrayna'yı Donbas'taki isyancı yetkililere kapsamlı özerklik ve merkezi hükümette temsil vermeye mecbur bırakıyor ve Moskova'ya Kiev'in dış politika tercihlerini etkin bir şekilde veto etme gücü veriyor olarak görüyor.

Ancak o zaman Rusya, Rusya-Ukrayna sınırını Kiev'in kontrolüne geri verebilirdi.

Anlaşma neden şu anda odaklanıyor ve krizin çözümüne nasıl yardımcı olabilir?

Minsk II anlaşması, Ukrayna ile Rusya arasında doğrudan görüşmeler için bir araç sunuyor ve Fransa'nın anlaşmadaki arabulucu rolü nedeniyle, Macron, evinde yeniden seçime hazırlanırken dünya sahnesinde arabulucuyu oynama fırsatına sahip.

Moskova, Minsk II'yi, Ukrayna'nın NATO'ya katılmasına asla izin verilmemesi şeklindeki merkezi güvenlik talebini garanti altına almanın bir yolu olarak görebilir. Washington ve NATO zaten bu talebi reddetti.

Eski Sovyet devleti Ukrayna için anlaşma, Rusya ile olan sınırının kontrolünü geri almak ve Moskova'nın en azından şimdilik başka bir işgal emri verme tehdidini sona erdirmek için bir fırsat sunabilir.

Kiev, Rusya'nın Ukrayna'nın dış politika kararlarını fiilen veto etmesine asla izin vermeyeceğini söylüyor ve Ukrayna'daki birçok kişi Minsk II'nin yerine getirilmesini Rus saldırganlığına bir taviz olarak görüyor. Ancak uzlaşmaya yer olabilir – tüm taraflar diyalog için istekli olduklarını ifade ettiler.

Sırada ne olabilir?

Macron Salı günü yaptığı açıklamada, Fransa, Almanya, Rusya ve Ukrayna'dan gelen elçilerin Paris'teki bir önceki turdan iki hafta sonra Perşembe günü sözde "Normandiya Formatı" müzakereleri için Berlin'de bir araya geleceğini söyledi.

Bu toplantı, iki yıldan fazla bir süredir Minsk II anlaşmasına dahil olan dört ülkeden siyasi danışmanların ilk yüz yüze görüşmesi oldu.

bbabo.Net