7 серпня 2022 року Сенат США прийняв широкомасштабний законопроект про клімат, енергетику та охорону здоров’я, який передбачає інвестування безпрецедентних 370 мільярдів доларів США в енергетичні та кліматичні програми протягом наступних 10 років, включаючи стимули для розширення використання відновлюваних джерел енергії та електромобілів.
Але є підступ, і це може призвести до того, що більшості електромобілів буде важко отримати право на нове заохочення.
Законопроект, який потребує схвалення Палати представників, вимагає, щоб нові електричні транспортні засоби відповідали суворим вимогам щодо джерел важливих матеріалів, компонентів батареї та остаточного складання, щоб отримати право на податкові пільги. Хоча деякі автовиробники, як-от Tesla та GM, мають добре розвинені внутрішні ланцюжки поставок, наразі жоден виробник електромобілів не відповідає всім вимогам законопроекту.
Побудова внутрішнього ланцюжка поставок електромобілів
На перший погляд, переглянуті податкові пільги на електромобілі здаються розумним кроком.
Існуюча політика США дозволяє кредитувати перші 200 000 електромобілів, які продає виробник. Ці кредити допомогли підняти попит на електромобілі. Але лідери галузі, включаючи Tesla та GM, уже досягли цієї межі, тоді як автомобілі більшості іноземних автовиробників все ще мають право. Законопроект скасує обмеження для окремих автовиробників і подовжить податкові пільги до 2032 року для будь-якого транспортного засобу, який відповідає вимогам джерела.
Наразі Китай домінує у світовому ланцюжку поставок матеріалів та літій-іонних акумуляторів, які використовуються в електромобілях. Це невипадково. З початку 2000-х років китайські політики прийняли агресивну політику, яка підтримувала передові технології акумуляторів, включаючи інвестиції в шахти, обробку матеріалів і виробництво. У моїй новій книзі «Заряджені: історія акумуляторів і уроки для майбутнього чистої енергії» я розповідаю про те, як Китай отримав фору в гонці до майбутнього з чистою енергією.
Сенатор Джо Манчін, демократ від Західної Вірджинії, який зупинив попередні спроби провести ці заходи через різко розділений Сенат, сказав, що сподівається, що ці вимоги допоможуть розширити внутрішній ланцюжок постачання критичних корисних копалин у США.
Стимули щодо електромобілів доповнюватимуть інші політики США, спрямовані на запуск внутрішнього виробництва електромобілів. Сюди входять гранти в розмірі 7 мільярдів доларів США на прискорення розвитку ланцюга поставок акумуляторів, виділені відповідно до Закону про інвестиції в інфраструктуру та робочі місця від 2021 року, а також розширення Програми кредитування передового виробництва транспортних засобів на 3 мільярди доларів, яка включена в поточний законопроект, офіційно відомий як Закон про зниження інфляції.
Проблема полягає в тому, що вимоги Закону про скорочення інфляції щодо закупівель з’являються так швидко, починаючи з 2023 року, і так стрімко зростають, що план може дати зворотний ефект. Замість розширення впровадження електромобілів ця політика може зробити майже всі електромобілі непридатними для податкових пільг.
Навіть Gigafactory Tesla покладається на Китай
Законопроект виключає стимули для будь-яких нових транспортних засобів, які містять матеріали або компоненти акумуляторів, видобуті, оброблені, виготовлені або зібрані «іноземною організацією, що викликає занепокоєння» — категорія, яка включає Китай.
За даними Benchmark Intelligence, дослідницької фірми, яка відстежує індустрію акумуляторів, Китай наразі контролює 81% світових потужностей з виробництва катодів, 91% світових потужностей з виробництва анодів і 79% світових потужностей з виробництва літій-іонних акумуляторів. Для порівняння, Сполучені Штати мають 0,16% потужностей з виробництва катодів, 0,27% потужностей з виробництва анодів і 5,5% потужностей з виробництва літій-іонних батарей.
Навіть найсучасніші заводи з виробництва акумуляторів у США, такі як Tesla Nevada Gigafactory, наразі покладаються на матеріали, оброблені в Китаї. Незважаючи на плани Ford розширити свій внутрішній ланцюжок поставок, його останні угоди стосуються закупівлі акумуляторів від китайського виробника CATL.
На додаток до виключення матеріалів і компонентів, що надходять із Китаю, починаючи з 2023 року, законопроект також вимагає, щоб мінімальний відсоток матеріалів і компонентів для акумуляторів надходив з країни або з країн, з якими США мають угоди про справедливу торгівлю, наприклад з Австралією та Чилі. Порогове значення починається з 40% вартості критичних корисних копалин у 2023 році та зростає до 80% у 2027 році, з аналогічними вимогами до компонентів акумулятора.
Запропоновані проекти переробки можуть допомогти задовольнити попит. Компанія Redwood Materials планує, що до 2025 року її переробний завод, який зараз будується в Неваді, постачатиме катодні та анодні матеріали для підтримки мільйона електромобілів на рік. Незважаючи на такі оптимістичні прогнози, експерти очікують, що переробка може зіграти лише незначну роль у компенсації попиту на сировини, необхідної для розширення впровадження електромобілів у найближче десятиліття.
Наскільки цей законопроект може допомогти скоротити викиди?
Прихильники чистої енергії назвали законопроект історичним. На додаток до масштабних інвестицій у відновлювані джерела енергії та електромобілі, він надає підтримку таким технологіям, як уловлювання та зберігання вуглецю та паливо з нульовим вмістом вуглецю, і включає плату за скорочення викидів метану, а також деякі компроміси, які сприяють збільшенню використання викопного палива.
Синоптики спрогнозували, що кліматичний пакет у цілому міг би допомогти США скоротити викиди парникових газів приблизно на 40% до 2030 року порівняно з рівнем 2005 року – це все ще не досягає мети адміністрації Байдена щодо скорочення на 50%, але ближче.
bbabo.Net