Канада (bbabo.net) - Очікується, що прем'єр-міністр Джастін Трюдо оголосить у понеділок, що застосує надзвичайні повноваження для підтримки провінцій у припинення блокади та громадських безладів, які охопили Оттаву протягом 18 днів.
Одне джерело з національної безпеки та одне джерело, які брали участь у засіданні ліберального національного збору в понеділок, заявили, що уряд готовий застосувати цей акт і що високопоставлені чиновники готуються до найближчого оголошення.
Багато джерел також повідомили, що федеральні чиновники зважують варіанти допомоги військовим правоохоронним органам у матеріально-технічному забезпеченні. Але наразі, за словами джерел, не планується, щоб військові допомагали поліції в розправі з цивільними або виході на вулиці.
Які саме сили вступають у гру? Давайте подивимося.
По-перше, короткий підсумок історії: Закон про надзвичайні ситуації — це не Закон про військові заходи.
Закон про військові заходи був суперечливим законодавчим актом, який батько Трюдо, П'єр Еліот Трюдо, використовував ще в 1970 році під час жовтневої кризи, яка стала причиною серії терористичних атак з боку сепаратистської групи в Квебеку.
Закон дозволяв федеральному уряду призупинити громадянські свободи, і саме у відповідь на запитання про те, як далеко Трюдо-старший зайде, призупиняючи ці свободи, він запропонував сумнозвісну фразу: «Просто стежте за мною».
Однак цей закон був скасований і замінений у 1988 році.
Закон про заміну називається Законом про надзвичайні ситуації, і цей закон був у центрі уваги як потенційна федеральна відповідь на кризові ситуації, в тому числі на початку пандемії COVID-19, а також зараз на тлі блокади конвоїв.
Закон про надзвичайні ситуації викладає чотири різні види надзвичайних ситуацій, на які провінції можуть ефективно реагувати: надзвичайні ситуації громадського забезпечення; надзвичайні ситуації громадського порядку; міжнародні надзвичайні ситуації; і надзвичайні ситуації війни.
Надзвичайний стан громадського порядку, зокрема, надає п'ять видів повноважень федеральному кабінету:
здатність «регулювати або забороняти публічні зібрання, які можуть призвести до порушення спокою, подорожей або використання майна»
можливість «призначати та захищати захищені місця»
здатність «брати на себе контроль, відновлення та обслуговування комунальних послуг»
можливість «санкціонувати або направляти надання основних послуг та надання розумної компенсації»
можливість «накласти за спрощеним засудженням штраф, що не перевищує 500 доларів США, або позбавлення волі не більше шести місяців або обидва, або за обвинуваченням, штраф не більше 5000 доларів США або позбавлення волі не більше п’яти років, або обидва, за будь-яке порушення наказу чи постанови»
Щоб оголосити надзвичайний стан громадського порядку, федеральний уряд має спочатку проконсультуватися з кабінетом міністрів провінції та видати прокламацію, щоб ввести повноваження в дію.
Критерії суворі: щоб кваліфікуватись як надзвичайний стан громадського порядку, ситуація повинна відповідати визначенню «загрози безпеці Канади», викладеному в Законі Канадської розвідувальної служби безпеки — або законі, який регулює повноваження розвідувального органу країни.
Цей закон чітко визначає у своєму визначенні «загрози безпеці Канади», що «законні» протести не підлягають кваліфікації, і окреслює чотири можливі сценарії:
«шпигунство або саботаж, що суперечить Канаді або завдає шкоди інтересам Канади, або діяльність, спрямована на або на підтримку такого шпигунства чи диверсії»
«діяльність під впливом іноземних держав у Канаді або пов’язана з нею, яка завдає шкоди інтересам Канади та є таємною чи оманливою або включає загрозу для будь-якої особи»
"діяльність у Канаді або пов'язана з нею, спрямована на або на підтримку погрози чи використання актів серйозного насильства проти осіб або майна з метою досягнення політичної, релігійної чи ідеологічної мети в Канаді чи іноземній державі"
«діяльність, спрямована на підрив шляхом прихованих незаконних дій, або спрямована або має на меті призвести до знищення чи повалення шляхом насильства конституційно встановленої системи правління в Канаді».
Покликання військових було б рідкісним і надзвичайним рішенням, і, за словами Трюдо, це рішення має бути останнім заходом. Наразі немає жодних ознак того, що планується розгортання військових.
Військовий юридичний чиновник сказав, що це зазвичай відбувається через Закон про національну оборону: зокрема, два розділи закону, один з яких використовувався під час кризи в Оці 1990 року.
Це розгортання збройних сил відбулося на вимогу прем’єр-міністра Квебеку в той час відповідно до частини VI Закону про національну оборону, яка стверджує, що військових можна залучати для підтримки поліції як «допомогу цивільній владі».Відповідно до цього розділу, генеральний прокурор будь-якої провінції може закликати канадські збройні сили «на допомогу цивільній владі у будь-якому випадку, коли заворушення чи порушення миру виходять за межі повноважень цивільної влади для придушення, запобігання чи мати справу та вимагати такої послуги» або відбувається, або, ймовірно, станеться.
Існує також Розділ 273.6, який визначає повноваження виконавчої гілки влади щодо розміщення військових. Відповідно до цього розділу, лише федеральний кабінет або міністр оборони можуть «уповноважити збройні сили Канади виконувати будь-які обов’язки, пов’язані з державною службою».
У цьому випадку кабінет міністрів або міністр можуть «видати вказівки, які уповноважують канадські збройні сили надавати допомогу у будь-якому питанні правоохоронних органів» за наступних двох обставин: якщо «допомога відповідає національним інтересам» і якщо «справа не можна ефективно впоратися, крім як за допомогою канадських військ».
Попереду більше.
bbabo.Net