Закриття шкіл через пандемію Covid-19 серйозно вплинуло на мільйони учнів по всій країні, через що вони пропускали багато занять на місці за останні два роки. Низка дослідницьких робіт вказує на негативний вплив тривалого закриття шкіл на дітей з точки зору навчання, психічного здоров’я та втрачених можливостей. Команда дослідників під керівництвом Сухарта Кілентхонга з Університету торгової палати Таїланду виявила, що закриття шкіл, наприклад, спричиняє значні збитки для дитячих садків. Кожен пропущений день у школі означає, що вони втрачають 98% навчання за цей день. Це означає, що домашнє навчання в Таїланді не може конкурувати зі школою.
Підлітки – ще одна група, яка сильно постраждала. Опитування, проведене Департаментом психічного здоров’я серед 190 000 людей у віці до 20 років від початку спалаху до вересня 2021 року, показало, що 28% відчували сильний стрес, 32% мали тенденцію до розвитку депресії, а 22% розглядали можливість покінчити життя самогубством.
Крім втрат для окремих учнів, закриття шкіл має серйозний вплив на країну в цілому. Завдяки своїм регресивним навичкам поточна когорта студентів буде отримувати менший дохід протягом усього життя, ніж ті, хто навчався до них. Крім того, має бути занепокоєння щодо економічних втрат. За деякими прогнозами, в результаті закриття шкіл у першій половині 2020 року в Таїланді в середньому до 2100 року впаде на 1,5% річний ВВП. І чим довше вони залишаться закритими, тим більші втрати.
Незважаючи на те, що більшість шкіл організували інші форми навчання, такі як заняття, які проводяться онлайн або навіть транслюються по телебаченню, протягом цього періоду вони все ще стикаються з низкою перешкод. Опитування, проведене Міністерством освіти минулого року в 12 801 інституті, дало тривожні результати. Близько 80% шкіл повідомили, що малозабезпечені учні не мали доступу до онлайн-навчання через відсутність пристроїв або доступу до Інтернету, в той час як їхнє домашнє середовище у багатьох випадках також не сприяє такому навчанню; 79% сказали, що батьки не мають часу допомагати дітям у навчанні вдома; а 62% визнали, що якість навчання не досягла своїх цілей.
Таким чином, закриття шкіл коштує і має сумнівну користь для здоров’я, враховуючи, що більшість інфікованих дітей, як правило, мають незначні симптоми, якщо взагалі є, а рівень смертності становить всього 1,9 на мільйон. Для дітей у віці 12-17 років ризик ще більше зменшується, оскільки порівнянний показник для цієї демографічної групи становить 1,9 з кожні 3 мільйони учнів. На додаток до цього, Центри контролю захворювань США заявили, що немає доказів того, що відновлення шкіл призведе до спалаху в громаді. Групова передача може бути обмежена, якщо школи застосовують належні захисні заходи.
По суті, це має стати новою нормою. Міністерство освіти насправді планувало знову відкрити школи Таїланду в жовтні минулого року, але опитування наступного місяця показало, що, хоча 97% з них стверджували, що готові до навчання на місці, лише половина змогли це виконати. Це тому, що чинні правила дозволяють легко закрити школу, але важко її відкрити.
Дослідження про умови, встановлені Міністерством освіти, а також інтерв’ю з групою шкільних адміністраторів показали, що деякі з цих умов є занадто складними і зовсім непрактичними.
Наприклад, школи повинні забезпечити достатню соціальну дистанцію та шкільні абонементи для учнів, а також результати їх тестів ATK та історію вакцинації. У той же час, вимога міністерства щодо «закритих маршрутів», коли школи контролюють проїзд учнів від дому до школи і навпаки, незалежно від того, чи користуються вони приватними транспортними засобами, шкільними фургонами чи громадськими автобусами, практично неможливо виконати.
Інші заходи вимагають, щоб школи брали на себе відповідальність за речі, які вони не контролювали, наприклад, вимога, щоб усі сусідні підприємства відповідали вимогам Thai Stop Covid Plus (TSC+) або забезпечували умови, вільні від Covid. Крім цього, інші обов’язки збільшують свої витрати, наприклад, вимога, щоб деякі або всі студенти надавали результати тесту ATK щотижня. Одне опитування показало, що 56% шкіл не мають бюджету на тести ATK, і, якщо вони не знайдуть спонсора, їм, можливо, доведеться перерахувати ці витрати на батьків, що може призвести до того, що менше учнів із сімей з низьким рівнем доходу ходитиме до школи.
Ще більш клопітніше, що такі заходи збільшують тягар вчителів, яким і так важко проводити заняття в таких складних умовах.
З іншого боку, ми бачимо, що відновлення шкіл у деяких випадках перешкоджає провінційній групі по контролю за хворобами або пов’язаним органам, які надто обережні.В принципі, міністерство освіти дозволяє чиновникам цих провінційних органів розробляти превентивні заходи для шкіл і вирішувати, чи можна відновити навчання на місцях. На практиці, однак, деякі органи влади реагують надмірно, ніж підкоряються вказівкам міністерства. У результаті вони видають загальні накази про закриття шкіл, хоча було виявлено лише кілька інфекцій. Багато хто вважає, що безпечніше тримати школи закритими і уникнути ризику покарання в разі нового спалаху.
Одне з інтерв’ю з адміністрацією шкіл у Чіангмаї свідчить про те, що тамтешні органи влади ускладнюють ситуацію, виходячи за межі вимог міністерства, наприклад, вимагаючи, щоб 100% викладачів були повністю вакциновані, а не лише 85%. Ця проблема потім посилюється млявою бюрократією та бюрократією, що спричиняє подальші затримки – іронічна ситуація, враховуючи легкість, з якою ресторани та деякі інші типи розважальних закладів можуть відновити роботу.
Рекомендація щодо політики
Управління комісії з базової освіти (Obec) і Міністерство охорони здоров’я повинні переглянути вимоги щодо відновлення шкіл та профілактичних заходів, щоб досягнути балансу. Вимоги не повинні бути настільки жорсткими, щоб жодна школа не могла знову відкритися, або настільки м’якими, щоб призвести до спалаху.
Заходи профілактики COVID-19 мають бути раціональними та недискримінаційними, а це означає, що невакцинованим учням не слід забороняти відвідувати заняття. Будь-які заходи, які не підконтрольні школі, повинні бути усунені.
Міністерство освіти та охорони здоров’я має підтримувати школи, забезпечуючи достатню кількість тестових наборів, що зменшить навантаження на адміністраторів та батьків. Будь-яке рішення про закриття школи має прийматися раціонально, в кожному конкретному випадку. Ні в яких областях не може бути загальних наказів.
Ми не можемо мати «нульовий ризик» в епоху коронавірусу. Натомість ключем є управління ризиками. Політики на всіх рівнях повинні повідомити оперативним працівникам, що вони не будуть покарані за спалах у їхній юрисдикції, якщо будуть застосовані всі превентивні заходи.
Сплеск варіанту Omicron змушує нас усвідомити, що нам доведеться довго жити з Covid-19. Кожен день закриття школи може зменшити ризик короткочасного спалаху, але це завдасть довгострокової шкоди майбутньому країни. Наші діти повинні мати можливість навчитися безпечно жити з вірусом, уникаючи втрати навчання.
Ніча Піттайяпонґсакорн – старший науковий співробітник Дослідницького інституту розвитку Таїланду (TDRI). Аналіз політики від TDRI з’являється по черзі по середах.
bbabo.Net