Warum kann die Regierung kein effizientes Rentensystem schaffen? Warum ist in den letzten zehn Jahren auch nach der Anordnung des Präsidenten keine verständliche Formel zur Berechnung des Rentensparens erschienen? Wie kann die Situation korrigiert werden, ist es möglich, den Rentenmechanismus effizient und gerecht zu gestalten? Antworten - in einem Interview mitglied des Staatsduma-Ausschusses für Haushalt und Steuern, Doktor der Wirtschaftswissenschaften und Ex-Arbeitsministerin Oksana Dmitrieva. – Ist es realistisch, eine für Arbeitnehmer verständliche Formel für das Rentensparen zu entwickeln, wie sie Präsident Wladimir Putin bereits 2013 vorgeschlagen hat? Jetzt verstehen nur wenige Leute, welche Art von Rente er haben wird.

— Natürlich sollte die Rentenformel verständlich sein. Allerdings ist die Bezeichnung „Rentensparen“ für unser System falsch. Das Rentensystem in Russland, wie in der Tat in den meisten Ländern, besteht hauptsächlich aus Versicherungen. Basierend auf dem sog. „Generationenpakt“: Berufstätige zahlen Beiträge, aus denen Renten an die aktuelle Rentnergeneration gezahlt werden. Und wenn die arbeitsfähigen Bürger von heute in Rente gehen, bilden ihre Zahlungen die Beiträge künftiger Generationen. Daher sammelt ein Mitarbeiter in Russland, wie in den allermeisten Ländern, kein echtes Geld, sondern Rentenansprüche.

- Das heißt, es gibt einen Anspruch auf eine Rente, aber es gibt keine wirklichen Ersparnisse. Warum ist alles so verwirrend? Beamte haben sich nicht an die Anordnung gehalten?

- Seit 2002, als sie mit der Umsetzung der Surabov-Matvienko-Reform zum Übergang von einem Versicherungsrentensystem zu einem teilweise kapitalgedeckten Rentensystem begannen, war alles verwirrt. Diese Reform scheiterte und führte zu einem „Doppelbelastungseffekt“, der Gründe für das Defizit der Pensionskasse wurde. Infolgedessen wurden Rentenersparnisse abgewertet und gingen teilweise verloren. Und seit 2014 wurde die Überweisung von Geldern an das kapitalgedeckte Element ausgesetzt, es gab ein „Einfrierentenersparnisse“.

Um die Folgen der Rentenreform zu bereinigen, haben die Behörden seit 2015 damit begonnen, eine neue, ebenfalls erfolglose Strategie umzusetzen. Rentenbeiträge wurden in Punkten berücksichtigt. Die Regierung berichtete wie folgt: Jetzt wird die Rente in Punkten berechnet, und es ist sehr einfach, die zukünftige Rente zu berechnen.

- Und alles ist völlig durcheinander?

— Ja, die Formel ist noch verschwommener, komplizierter geworden. Außerdem gehört das Punktesystem zu den Systemfehlern.

Die Kosten für einen Punkt steigen ständig, der Arbeitgeber muss immer mehr Gelder überweisen. Der Score im Jahr 2015, als die Reform eingeführt wurde, und der Score im Jahr 2021 wiegen unterschiedlich. Und letztlich entwertet es die Versicherungsprämien der Arbeitnehmer.

- Es stellt sich heraus, dass das derzeitige Rentensystem die Russen nicht dazu motiviert, effizienter zu arbeiten?

- Nein, natürlich.

- Stimuliert es den Arbeitgeber?

- Auch nicht. Die Steuerbelastung der Unternehmen wächst von Jahr durch eine Erhöhung des Grenzgehalts, mit dem Versicherungsprämien gezahlt werden, während die Rentenansprüche der Arbeitnehmer nicht in gleichem Maße steigen.

- Das Arbeitsministerium oder die Staatsduma haben nicht vor, an diesem System etwas zu ändern?

- Das Arbeitsministerium und die Pensionskasse sind nicht einmal in der Lage festzustellen, welche Probleme bei der Berechnung der Renten bestehen. Ich weiß nicht, vielleicht wollen sie etwas ändern. Aber wenn das Arbeitsministerium die Ursache der Probleme nicht versteht, besteht die Gefahr, dass es das Falsche und den falschen Weg ändert.

- Inhabern einer kleinen Rente wird der Punktekauf angeboten. Vielleicht ist das eine Lösung des Problems? Zumindest für diejenigen, die bereit sind zu kaufen?

— Der Kauf von Punkten unter Berücksichtigung ihrer Wertminderung ist unrentabel. Es ist nur für eine kleine Anzahl von Russen erforderlich, die nicht über genügend Erfahrung verfügen, um eine Versicherungsrente zu erhalten. Das Angebot, Punkte zu kaufen, stammt aus dem Bereich der Nachahmung realer Aktivitäten. Beamte berichten dem Präsidenten, dass sie daran arbeiten und das Rentensystem verbessern.

- Die Behörden argumentieren oft mit der Weigerung, Renten zu indexieren, wie folgt: „Warum sollten Rentner mehr Geld bekommen, sie werden sowieso nicht in die Wirtschaft zurückkehren, Rentner werden lieber sparen, und die Konsumnachfrage wird nicht wachsen.“

– Merkwürdiges Argument. Die durchschnittliche Altersrente in Russland liegt etwas über dem Existenzminimum. Wo kann man mit solch unbedeutenden Renten sparen, alles geht an Grundbedürfnisse, Essen und Wohnen und kommunale Dienstleistungen (der durchschnittliche existenzsichernde Lohn für Rentner in Russland beträgt 10,2 Tausend Rubel, die durchschnittliche Rente 15,7 Tausend Rubel -) .

- Es stellt sich heraus, dass die Rentenformel verwirrend, für die Bürger unverständlich ist und schon auf dieser Grundlage als entmutigend erkannt werden kann. Auch fehlt es an ausreichenden Anreizen für den Arbeitgeber, „weiße Löhne“ zu zahlen. Jedes Jahr häufen sich die Probleme, das Rentensystem wird immer unausgewogener. Vielleicht all diese Verzerrungen zurücksetzen?- Die Neuordnung des Rentensystems bedeutet die Neuordnung der Arbeitsgeschichte von 42 Millionen Rentnern und zig Millionen arbeitenden Bürgern, die auf jahrelange und jahrzehntelange Erfahrung zurückblicken können. Das Rentensystem ist kein „gordischer Knoten“, den man durchtrennen kann, sondern „augeanische Ställe“, die gereinigt werden müssen. Wenn das Rentensystem hin und her gezerrt wird, führt dies immer zu einem Verlust von Dienstalter, Einkommen und dem Entstehen neuer Ungerechtigkeiten. Wir müssen das Rentensystem konsequent aufräumen und zahlreiche Fehler ausmerzen.

Beginnen wir mit den offensichtlichen Dingen. Hier gibt es mindestens drei Punkte. Erstens, um Renten für arbeitende Rentner zu indexieren. Die Behörden sagen ihnen Folgendes: Jetzt indexieren wir nicht für Sie, aber dann geben wir es zurück.

Wir bringen es zurück, wenn es nicht tot ist.

- Das ist es. Erwerbstätige Rentner sind die am stärksten benachteiligte Kategorie der Bürger. Besonders deutlich wurde dies während der Corona-Pandemie. Diese Leute mussten arbeiten gehen. Gleichzeitig hinkt die Rente der erwerbstätigen Rentner der Nichterwerbstätigen jedes Jahr hinterher.

Zum 1. Oktober 2021 betrug die durchschnittliche Altersversicherungsrente der arbeitenden Rentner 14.453,94 Rubel, während die monatliche Versicherungsrente der nicht arbeitenden Rentner 17.551 Rubel betrug.

Meine Berechnungen ergaben, dass heute jeder arbeitende Rentner monatlich wegen der Abschaffung der Indexierung 6189 Rubel unterbezahlt wird.

Wenn wir beginnen, ab der zweiten Hälfte des Jahres 2022 Vollrenten an arbeitende Rentner zu zahlen, werden dafür 269,2 Milliarden Rubel benötigt. aus dem Haushalt. Bezogen auf ein Jahr werden die zusätzlichen Ausgaben für die Indexierung der Renten der arbeitenden Rentner 538,443 Milliarden Rubel betragen.

Bei Experimenten mit Renten arbeitender Rentner hat der Staat mehr verloren als gespart. Die Zahl der erwerbstätigen Rentner hat sich von 14 Millionen im Jahr 2015 auf 7,2 Millionen Ende 2021 halbiert. Das heißt, sie haben mehr als 7 Millionen Menschen verloren, die legal gearbeitet, Steuern und Versicherungsprämien gezahlt haben.

Es werden Beiträge gezahlt, aber keine Rentenansprüche gebildet. Tatsächlich subventionieren arbeitende Rentner das Rentensystem. Seit 2015 haben sie 2,3 Billionen Rubel gezahlt. für den individuellen Teil der Versicherungsrente, für den keine Versorgungsansprüche entstanden sind.

Mich wundert, dass sich noch niemand mit diesem Problem an den Verfassungsgerichtshof gewandt hat. Natürlich müssen arbeitende Rentner zusätzliche Punkte sammeln, die den gezahlten Beiträgen entsprechen, und die Renten entsprechend neu berechnen.

- Das Finanzministerium hat immer eine Antwort auf alles - es gibt kein Geld.

- Die Indexierung wird 7 Millionen Rentner, die derzeit nicht arbeiten oder Grauzone arbeiten, in den Rechtsbereich zurückführen. Sie beginnen, Versicherungsprämien zu zahlen. Sie werden motiviert, legal zu arbeiten. Und dann wachsen die Abzüge an die FIU noch mehr. Das wäre ein Vorteil für den Staat.

- Wenn Sie Rentner für eine Indexierung der Renten während der Arbeit interessieren, hat dies dazu beigetragen, das Problem des Migrantenmangels zumindest teilweise zu lösen?

- Bestimmt. Viele der Rentner sind gut ausgebildet, arbeiten diszipliniert und der Staat hat sie verloren. Wir müssen zurückkehren. Migranten haben tatsächlich Jobs angenommen, mit denen Rentner früher zusätzliches Geld verdient haben.

Was ist mit dem Rentenalter?

- Dies ist das zweite und ebenfalls offensichtliche Problem - eine vorzeitige und unangemessene Erhöhung des Rentenalters.

Die Messlatte wurde bereits um anderthalb Jahre höher gelegt. Das Renteneintrittsalter sollte auf diesem Niveau festgesetzt und nicht wieder erhöht werden.

Das dritte Problem ist der bürokratische Aufwand bei der Entscheidung, das kapitalgedeckte System aufzugeben. Seit 2014 sind die Überweisungen in den obligatorischen kapitalgedeckten Teil ausgesetzt, alle Beiträge gehen in den Versicherungsteil der Rente. Allerdings häuften sich auf den Konten der NPF und der Landesverwaltungsgesellschaft VEB Beiträge an, die von den Bürgern von 2002 bis 2014 abgezogen wurden.

Wenn in Zukunft nur noch der Versicherungsteil übrig bleibt, sollte den Bürgern für die bereits angesammelten 5 Billionen Rubel die Wahl geboten werden. Es gibt zwei Möglichkeiten: Dieses Geld in nichtstaatlichen Rentenkassen belassen oder mit entsprechender Anpassung an eine Versicherungsrente übertragen. Es sollte die Wahl der Russen selbst sein.

- Und was ist rentabler?

- Das Versicherungsprinzip ist im Durchschnitt rentabler, dies ist sowohl rechnerisch als auch praktisch bewiesen. Die Indexierung auf der Versicherungsseite erwies sich als größer als die Erhöhung der Rentenersparnisse in NPF und VEB.

Die "Säuberung" des Systems hängt von der Konsolidierung des öffentlichen Protests gegen die Rentenreform ab, von den Argumenten der Politiker und Abgeordneten, diese Richtung arbeiten. Auch die Medien spielen eine große Rolle, um auf das Problem aufmerksam zu machen und eine Lösung zu ermöglichen.

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