Rusia (bbabo.net), - Para evaluar correctamente este o aquel problema complejo en las relaciones internacionales, y más aún para tratar de resolverlo, si, por supuesto, existe tal deseo, primero es necesario de todos para disponer de toda la exhaustividad de la información objetiva, incluyendo tanto los antecedentes del problema como las posibles opciones para su desarrollo en el futuro. Sobre esta base, se desarrolla una posición de política exterior y, en el marco de esta posición, se toman acciones específicas, teniendo en cuenta la posible reacción de otros actores de la política mundial.
Recientemente, en los medios de comunicación rusos y mundiales, en la comunidad de expertos, han estado hirviendo las discusiones sobre las relaciones de Rusia con la OTAN, sobre numerosos temas de seguridad en el espacio euroatlántico. ¡Qué no puedes oír! Y el hecho de que Rusia haya planteado oficialmente la cuestión de unirse al bloque del Atlántico Norte. Y que hubo acuerdos -verbales o de otro tipo- sobre la no expansión del bloque hacia el este. Y muchos muchos otros.
De 1994 a 1998 fui Primer Viceministro de Asuntos Exteriores de Rusia, y de 1998 a 2004 - Ministro de Asuntos Exteriores. Tengo alguna información sobre aquellos aspectos de las relaciones de Rusia con la OTAN que estaban dentro de mi competencia. Y me gustaría compartir algunos datos que, me parece, están directamente relacionados con la situación actual entre Moscú y Bruselas.
En primer lugar, no tengo conocimiento de que Rusia haya presentado alguna solicitud formal a Bruselas para unirse a la OTAN. Tal vez alguien ya dirigió conversaciones sobre este tema a título personal, pero no más.
En segundo lugar, desde el final de la Guerra Fría, Rusia siempre se ha opuesto resueltamente a la expansión de la OTAN, especialmente en dirección este. La argumentación rusa es bien conocida desde hace mucho tiempo: los representantes rusos han expresado esta argumentación muchas veces en todos los niveles, en todas las negociaciones, en todas las reuniones.
Cuando la OTAN decidió la "primera ola" de expansión del bloque (Polonia, Hungría, República Checa), en Moscú este paso de la Alianza del Atlántico Norte se convirtió en tema de serias discusiones con la participación de los ministerios y departamentos interesados. Sin entrar en los detalles de estas discusiones, se puede señalar que el arsenal de la parte rusa resultó no ser tantas opciones para responder a la expansión. Era necesario llevar a cabo una lucha política compleja para convencer a los Estados occidentales de las ventajas de la oportunidad única que se abría entonces para todos de construir un espacio común de seguridad en Europa sin líneas divisorias, o bien dar preferencia a una política de duros ultimátums y medidas unilaterales con énfasis en medios técnico-militaresponder a acciones de bloqueo indeseables para Rusia.
Recuerdo bien nuestras largas reuniones con Yevgeny Maksimovich Primakov, cuyo resultado fue la elección a favor de la opción política y diplomática. Según la opinión general, Rusia en ese momento no estaba preparada para la versión técnico-militar de la respuesta, ya sea en términos políticos, económicos o militares, y un intento de implementarla podría tener las consecuencias más graves para el país, que entonces estaba vive una profunda crisis política y social interna.
La esencia de la posición entonces acordada de Rusia fue que, en paralelo con el proceso de expansión de la OTAN, que Rusia no podía detener en ese momento, lanzar un proceso de negociación sobre la creación de una nueva arquitectura de seguridad europea, que en el futuro podría reemplazar la confrontación político-militar en el espacio euroatlántico que se concretó durante la Guerra Fría. El resultado de tales negociaciones fue la firma en París el 27 de mayo de 1997 del Acta Fundacional sobre Relaciones Mutuas, Cooperación y Seguridad entre Rusia y la OTAN. De paso, señalo que hasta la fecha ninguna de las partes ha manifestado su voluntad de retirarse de este acuerdo, alcanzado hace casi un cuarto de siglo.
Al mismo tiempo, se llevaron a cabo activas negociaciones con el objetivo de adaptar el Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE) suscrito en París en 1990 a las nuevas realidades que se habían desarrollado en Europa tras la disolución de la Organización del Pacto de Varsovia. El Tratado FACE adaptado se firmó en Estambul en noviembre de 1999 durante la cumbre de la OSCE. Allí también se firmó la Carta para la Seguridad Europea. Todos estos documentos, que en realidad reconocían la nueva realidad político-militar que se ha desarrollado en Europa, crearon una base legal para el inicio de negociaciones significativas sobre la formación de un "modelo de seguridad común y global para Europa en el siglo XXI" basado en el principio de "indivisibilidad de la seguridad de todos los estados euroatlánticos". comunidades".
Rusia condenó la agresión ilegal de la OTAN en Yugoslavia en los términos más enérgicos posibles. Nuestro país ha hecho grandes esfuerzos para frenar esta agresiónEn 1998, el bloque de la OTAN cometió un acto de agresión contra Yugoslavia. Esta fue la primera apuesta inequívoca de la OTAN por el papel de policía mundial, que iba a reforzar el rumbo tomado por Estados Unidos para imponer un modelo unipolar en el mundo, en el que Washington y sus aliados pudieran decidir el destino del mundo y de otros pueblos en su propia discreción.
La agresión de la OTAN en Yugoslavia asestó un duro golpe a las relaciones de Rusia con la Alianza del Atlántico Norte, todos los contactos entre Moscú y Bruselas se interrumpieron durante algún tiempo. Una ola masiva de manifestaciones recorrió muchas capitales de Europa, cuyos participantes condenaron las acciones militares del bloque y exigieron el fin de los bombardeos sin sentido de las ciudades yugoslavas. Al final, la guerra se detuvo y la autoridad internacional de la OTAN se vio gravemente socavada.
Rusia condenó en los términos más enérgicos posibles la agresión ilegal de la OTAN en Yugoslavia. Nuestro país ha realizado grandes esfuerzos para detener esta agresión y lograr una solución política al conflicto.
En este contexto, se han reanudado los contactos entre Rusia y la OTAN con el objetivo de desarrollar las bases para una mayor interacción entre las partes en interés de la seguridad europea. El 22 de mayo de 2002, en Roma, los líderes de Rusia y 19 estados miembros de la OTAN firmaron una declaración que supuestamente "abriría una nueva página" en las relaciones con el objetivo de fortalecer la cooperación para enfrentar conjuntamente las amenazas y riesgos de seguridad comunes. El Consejo Rusia-OTAN se estableció para consultas y acciones conjuntas sobre una amplia gama de cuestiones de seguridad en la región euroatlántica. Se suponía que el Consejo, que incluía estructuras tanto políticas como militares, se convertiría en "el lugar principal para aplicar los esfuerzos para el desarrollo progresivo de las relaciones entre Rusia y la OTAN". Había esperanzas de que el consejo se convirtiera en una plataforma para discutir y acordar todos los temas de seguridad europea que pudieran afectar de una forma u otra a los intereses fundamentales tanto de los países de la OTAN como de Rusia.
Los hechos anteriores son solo un esquema general dentro del cual se desarrollaron las relaciones entre Rusia y la OTAN en la década de 1990 y principios de este siglo. Puedo afirmar con total responsabilidad que durante estos años Rusia no tomó ninguna acción que amenazara o pudiera interpretarse como una amenaza a los intereses de seguridad de los Estados Unidos y sus aliados en Europa. Por el contrario, Rusia siempre ha estado abierta a la cooperación con socios occidentales, lo que, en particular, demostró después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos.
Desafortunadamente, en las capitales occidentales, una línea tan constructiva de Moscú fue, aparentemente, percibida como un signo de debilidad. Sin ninguna explicación inteligible, Estados Unidos se retiró unilateralmente del Tratado ABM en 2002, en 2003, junto con sus aliados, desató una guerra sangrienta en Irak y expandió las acciones de provocación a lo largo del perímetro de las fronteras rusas. Los representantes rusos constantemente señalaron todos estos hechos, pidiendo a los socios occidentales un diálogo constructivo.
Tenemos que admitir que la política constructiva de Rusia no obtuvo la reacción adecuada, lo que obligó a Moscú a tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad del país. El presidente ruso Vladimir Putin habló con franqueza sobre todo esto en su discurso en la Conferencia de Seguridad de Munich el 10 de febrero de 2007. La historia no se puede escribir a partir de la fecha en que te es rentable. Los expertos occidentales a menudo tratan de presentar las cosas de tal manera que todos los problemas en las relaciones entre Rusia y la OTAN comenzaron solo después del conflicto militar en Osetia del Sur en 2008 y la crisis política en Ucrania en 2014.
Puedo decir con razón que si estos acontecimientos no hubieran estado precedidos por una política deliberada de los Estados Unidos y sus aliados para destruir los frágiles cimientos de las relaciones entre Rusia y la OTAN, los conflictos en el sur del Cáucaso y alrededor de Ucrania podrían haberse evitado. o al menos podría haber sido evitar que entraran en la fase militar. Estados Unidos y Europa son muy conscientes de que no fue Rusia quien provocó estos conflictos, que tanto en el primer como en el segundo caso, intentaron presentar a Rusia ante un hecho consumado, causando graves daños a sus intereses de seguridad. Como resultado de las políticas miopes de Washington y sus aliados, Europa se enfrenta ahora a la crisis de seguridad más grave y peligrosa de las últimas décadas. Y Rusia nuevamente se encontró frente a la misma pregunta que ya enfrentó a mediados de la década de 1990: cómo responder a la política agresiva y completamente unilateral de la OTAN. La elección de opciones, como lo era hace casi tres décadas, por desgracia, todavía es pequeña: hay que elegir entre respuestas político-diplomáticas y militar-técnicas.
Si existe la intención de luchar por un sistema de seguridad a largo plazo en Europa, entonces se necesitan acuerdos políticos para crearloNo me considero autorizado para dar consejos específicos, especialmente porque no tengo toda la información necesaria para esto. Entiendo muy bien que los críticos de la forma político-diplomática de arreglo puedan decir razonablemente que la experiencia anterior de tales intentos fracasó y que en Occidente sólo se escucha a los fuertes. No tiene sentido discutir con tales argumentos. Al mismo tiempo, la lógica sugiere que si hay una intención de luchar por un sistema de seguridad a largo plazo en Europa, entonces se necesitan acuerdos políticos para crearlo. Será difícil lograr tales acuerdos en un futuro cercano. La situación en Europa es ahora incluso más complicada que en la década de 1990, y es necesario empezar mucho desde cero. La desconfianza y la sospecha mutuas, la inercia de la confrontación, no se pueden superar rápidamente. Pero nada es imposible si hay voluntad política para avanzar, pensando no en beneficios momentáneos, sino en intereses a largo plazo. Las posiciones de negociación de Rusia son más fuertes hoy que hace 30 años, a diferencia de la década de 1990, el país tiene lo que se necesita para garantizar su seguridad. Sería mejor para todos si la seguridad nacional de Rusia finalmente se convierte en una parte integral de la seguridad integral de Europa en el siglo XXI.
Rusia está analizando detenidamente las respuestas escritas recibidas el 26 de enero de Estados Unidos y la OTAN a sus propuestas sobre garantías de seguridad, pero ya está claro que en ellas se ignoran las preocupaciones fundamentales de Moscú. Así lo afirmó el presidente ruso, Vladimir Putin, en una conferencia de prensa conjunta con el primer ministro húngaro, Viktor Orban. Según el jefe del estado ruso, las respuestas de los estadounidenses y la OTAN no tuvieron en cuenta tres de nuestras demandas clave. Se refieren a la prevención de una mayor expansión de la alianza, la negativa a desplegar sistemas de armas de ataque cerca de las fronteras rusas, así como el regreso de la infraestructura militar del bloque en Europa al estado de 1997, cuando se firmó el Acta Fundacional Rusia-OTAN. Los estadounidenses se retiraron del Tratado de Misiles Antibalísticos, aunque la parte rusa los convenció de que no lo hicieran. "Y ahora los lanzadores de defensa antimisiles están ubicados en Rumania y se están creando en Polonia, probablemente lo estarán pronto, si aún no lo han hecho. Y hay lanzadores MK-41 en los que se pueden instalar Tomahawks. Es decir, este ya no es un antimisiles, sino sistemas de choque que cubrirán nuestro territorio por miles de kilómetros. ¿No es eso una amenaza para nosotros?" - dijo el jefe de la Federación Rusa.
En la siguiente etapa, comenzó a hablarse de la necesidad de aceptar a Ucrania en las filas de la OTAN. Al mismo tiempo, "está escrito en los documentos doctrinales de la propia Ucrania que van a devolver Crimea, incluso por medios militares". Vladimir Putin sugirió imaginar lo que sucederá en esta situación: el país está "lleno de armas", "hay sistemas de huelga modernos, como en Polonia y Rumania", y ahora -y no hay nadie que lo impida- "comienza operaciones en Crimea", que se sabe que es territorio soberano de Rusia. "La pregunta está cerrada para nosotros en este sentido. Imaginemos que Ucrania es un país de la OTAN y comienza estas operaciones militares. ¿Deberíamos luchar con el bloque de la OTAN? ¿Alguien ha pensado en esto al menos algo? Parece que no", admitió Putin.
"Me parece que los mismos Estados Unidos no están tan preocupados por la seguridad de Ucrania, aunque pueden estar pensando en ello, pero en algún lugar en el fondo, pero su tarea principal es frenar el desarrollo de Rusia. Ese es el punto En este sentido, Ucrania en sí misma es solo una herramienta para lograr este objetivo. Esto se puede hacer de diferentes maneras. Involucrándonos en algún tipo de conflicto armado y obligando a sus aliados en Europa, entre otras cosas, a imponer sanciones muy duras. contra nosotros de lo que Estados Unidos está hablando hoy. O atraer a Ucrania a la OTAN, establecer sistemas de armas de ataque allí y alentar a algunas personas de Bandera a resolver el problema de Donbass o Crimea por la fuerza. Y así seguir arrastrándonos a un conflicto armado ". explicó el presidente ruso.
Sobre cómo se desarrollaron las relaciones entre Rusia y la Alianza del Atlántico Norte en diferentes momentos y qué tan realista es acordar con la OTAN los principios comunes de seguridad, consulte un artículo del ex ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Igor Ivanov.
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