Russie (bbabo.net), - La Higher School of Economics a estimé la part de l'alcool fort illégal sur le marché russe en 2021 à 61 millions de bouteilles, soit 27 %. L'alcool "brûlé" trouve son chemin vers l'estomac - sinon par l'aubépine, puis par des lotions parfumées ou même du méthanol mortel. Comment gérer cela, s'il est nécessaire d'autoriser le commerce d'alcool et d'étiquettes de bière sur Internet - Igor Alyoshin, chef de Rosalkogolregulirovanie, en a parlé dans une interview.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a eu l'idée d'étiqueter les alcools forts. Le marquage est-il nécessaire s'il existe un système d'information automatisé unifié (EGAIS) ?

Igor Alyoshin : Il est peut-être judicieux de commencer par déboguer l'interaction entre les deux systèmes - EGAIS et "Honest Sign". Parce que le problème de l'alcool illégal dans le commerce de détail sous licence EGAIS supprime complètement. Nous voyons à fond tous les processus de production et de vente, la qualité des produits. Dans le même temps, les fonctions de l'EGAIS sont constamment améliorées. Pour le consommateur, EGAIS est une garantie d'achat d'un produit de haute qualité et légal, et pour l'État, la réception d'accises dans le budget.

C'est la première direction dans la lutte contre les produits illégaux. La deuxième direction est l'élimination des sites souterrains de production et de stockage, que nous menons à bien avec le FSB et le ministère de l'Intérieur.

Si nous parlons des possibilités d'EGAIS, aucune illustration supplémentaire n'est nécessaire ici. Le système a prouvé sans équivoque son efficacité. EGAIS assure la traçabilité de chaque unité de production tout au long de son parcours depuis le fabricant et le grossiste jusqu'à la vente au consommateur final De plus, l'EGAIS enregistre la production et la circulation de la substance pharmaceutique, les brasseurs enregistrent les lettres de voiture.

Dans un magasin avec licence, la probabilité d'acquérir de l'alcool illégal tend vers zéro. Nous pouvons facilement vérifier cela. Téléchargeons l'application gratuite Anti-Counterfeit Alco, sortons et vérifions la légalité de n'importe quel magasin et des produits en rayon.

En outre, ces dernières années, de nombreuses initiatives législatives ont été adoptées visant à freiner la production et la circulation d'alcool illégal. Il s'agit du durcissement de la réglementation de la substance pharmaceutique, qui était jusqu'à récemment la principale matière première pour la production illégale. C'est l'introduction de la comptabilité à la pièce (blot), qui permettait à tout consommateur d'alcool fort de vérifier la légalité des produits achetés dans le cadre d'une bouteille particulière. Nous n'oublions pas la qualité de nos produits en utilisant tous les outils de contrôle disponibles. De plus, le service organise l'exportation, l'acceptation pour le stockage et la destruction des matières premières et des produits finis illégaux. Nous organisons également le démantèlement et l'élimination des équipements utilisés pour la production souterraine.

Les résultats de ces travaux montrent déjà que la part de l'alcool illégal a considérablement diminué au cours des dernières années. Cela est indiqué par une augmentation de la réception des taxes d'accise dans le système budgétaire de la Fédération de Russie à la suite du blanchiment du marché. A titre d'exemple: l'année dernière, le budget a reçu 23,3 milliards de roubles de plus qu'un an plus tôt (2020 - 381,7 milliards de roubles, 2021 - 405 milliards de roubles).

Rosalkogolregulirovanie est sûr que le système automatisé garantit la qualité de l'alcool à 100 %, les scientifiques - seulement aux trois quarts

Quant à la part des produits illégaux sur le marché, un grand nombre d'experts de différents niveaux tentent de la déterminer et de l'exprimer. Mais il n'existe pas encore de méthode unique pour calculer le volume du marché illégal. Maintenant, le principe fonctionne - qui paie, il commande la musique, - "Nous avons besoin d'une histoire négative - pas de problème, si vous voulez mieux - nous pouvons aussi!" Par conséquent, nous nous sommes tournés vers le ministère des Finances avec une proposition visant à développer une telle méthodologie unifiée pour évaluer la part de l'alcool illégal.

Quelle quantité d'alcool illégal a été saisie et détruite par Rosalkogolregulirovanie en 2021 ?

Igor Alyoshin : L'année dernière, Rosalkogolregulirovanie, en collaboration avec le Service fédéral de sécurité de Russie et le ministère russe des Affaires intérieures, a saisi 480 unités d'équipements technologiques de base dans 92 usines clandestines, dont 59 lignes d'embouteillage. Plus de 12 millions de litres d'alcool éthylique, de produits alcoolisés et contenant de l'alcool ont été saisis. Selon les décisions de justice, environ 12,5 millions de litres ont été détruits - il s'agit de matières premières et de produits finis saisis plus tôt et stockés.

Les experts estiment que selon les résultats de l'année, les Russes ont commencé à boire plus d'alcool fort, en particulier de la vodka. Quelle pourrait en être la raison ?

Igor Aliochine : Nous assistons à un changement dans la structure de la consommation. Mais je soulignerais une autre tendance. Nous commençâmes à organiser de moins de grandes fêtes abondantes. De plus, le consommateur privilégie le vin, les boissons alcoolisées, le whisky, les produits à faible teneur en alcool et les produits brassicoles. Mais il est bien sûr prématuré de parler d'une tendance stable et d'un rejet massif de la vodka.

Avons-nous bu plus ou moins d'alcool en 2021 ?Igor Alyoshin : Le volume des ventes d'alcool étiqueté sur chèques est resté pratiquement inchangé - sur l'année, il a diminué de 0,8 % - de 1,8 million de décalitres, à 212,5 millions de décalitres.

Une expérimentation de vente d'alcool en ligne débutera au printemps. Quelle est votre opinion personnelle : le commerce en ligne devrait-il être autorisé ou non ?

Igor Alyoshin : Il faut admettre que, malgré les interdictions, le commerce en ligne existe. Il est peut-être logique d'autoriser 2-3 joueurs à cela. Si ces acteurs accrédités sont à l'intérieur du marché, alors la situation peut être clairement contrôlée. Et en même temps, ils seront en concurrence les uns avec les autres. Peut-être que si l'expérience de vente en ligne via la poste russe réussit, cette pratique sera étendue.

Si l'expérience de vente d'alcool en ligne par l'intermédiaire de la poste russe réussit, cette pratique pourra être étendue

Il y avait probablement plus de ressources en ligne pour la vente d'alcool l'année dernière ?

Igor Aliochine : En 2021, des décisions de blocage ont été prises sur 5 554 sites Web. C'est à peu près la même chose que l'année précédente. Dans le même temps, la tendance à la croissance et à la propagation du commerce en ligne illégal dans les régions se poursuit.

Il est difficile de lutter contre la vente d'alcool en ligne, d'autant plus que la loi sur les activités de contrôle protège sérieusementreprises. Nous devons passer par de nombreuses procédures avant de pouvoir prendre des mesures pour bloquer ces sites. Mais nous répondons au plus vite à l'émergence de nouveaux canaux de distribution. Nous surveillons le champ d'information par nous-mêmes, en plus, les citoyens attentionnés aident.

Il y avait des idées pour introduire des restrictions supplémentaires sur la vente hors ligne d'alcool - par exemple, pour interdire la vente le week-end. Que pensez-vous de cela ?

Igor Alyoshin : Rosalkogolregulirovanie ne prend pas de telles décisions. Mais par expérience, je peux dire que lorsque de telles restrictions ont été introduites dans les régions pendant le verrouillage, selon l'EGAIS, on pouvait clairement voir des augmentations des ventes avant la fermeture. Les gens ont compris que les magasins étaient sur le point de fermer et ont fait la queue. C'est-à-dire qu'ils n'ont pas bu moins, mais une demande urgente a été créée. Si plus tôt, par exemple, 2-3 personnes ont acheté de l'alcool à cette heure de la journée, alors après l'introduction des restrictions de vente, c'est déjà 15-20. Par conséquent, avant d'imposer des restrictions, tout doit être soigneusement pesé. Peut-être auront-ils l'effet inverse.

Cette année, le problème de l'empoisonnement au méthanol s'est aggravé. Que pensez-vous de l'idée de la dénaturation de l'alcool méthylique ? Or, aucun des ministères, en fait, ne contrôle le méthanol. Des propositions ont été faites pour donner le contrôle du méthanol à Rosalkogolregulirovanie. Êtes-vous prêt à prendre cette direction sous votre aile ?

Igor Alyoshin : Oui, si un tel ordre est donné par le gouvernement. Aujourd'hui, il n'y a plus de contrôle strict sur la production et le chiffre d'affaires du méthanol en Russie. L'automne dernier, ces questions ont été débattues dans les commissions compétentes du Conseil de la Fédération, de la Douma d'Etat et du ministère des Finances. Les participants aux discussions sont arrivés à la conclusion qu'il est nécessaire d'approuver les exigences relatives à la production et au chiffre d'affaires du méthanol, y compris la comptabilisation de la production et du chiffre d'affaires ; dénaturation ou coloration au méthanol; établir une interdiction du commerce d'alcool méthylique sur Internet; durcissement de la responsabilité pénale pour la production et la circulation de produits alcoolisés contenant des substances toxiques.

Prenons, par exemple, le gaz. Il est également inodore. Mais une substance y est ajoutée, à l'aide de laquelle nous pouvons immédiatement comprendre qu'une fuite se produit. Le méthanol ne peut pas être distingué par le goût ou l'odeur d'un produit alimentaire. Je pense donc qu'il faut le dénaturer. Il est peu probable que même les vendeurs d'alcool illégal les plus notoires, connaissant sa teneur en méthanol, risquent de le vendre. Mais maintenant, ils ne peuvent même pas comprendre s'ils ont acheté de l'alcool éthylique ou méthylique pour leur production "de sous-sol". Je pense qu'il est nécessaire de renforcer la responsabilité de l'utilisation du méthanol, surtout en ce qui concerne les décès.

Je suis d'accord avec les sénateurs - la disponibilité de points de vente au détail où vous pouvez acheter de l'alcool légal est importante. Prenons un village où il y a une école et 10 maisons. Pour ouvrir un magasin avec de l'alcool légal, vous devez le mettre loin dans le champ. Il vaudrait la peine d'abaisser les exigences pour les zones de magasins autorisées à vendre de l'alcool légal. Parce que dans le même village il n'y a pas de grands commerces pour 10 maisons. Et maintenant Rosalkogolregulirovanie en cas d'empoisonnement dans ce village ne peut pas simplement vérifier les petits magasins qui n'ont pas de licence et EGAIS.

Le Conseil de la Fédération a proposé de prendre le contrôle du marché du clair de lune. Qu'est-ce que ça va donner ?

Igor Alyoshin : Maintenant, la position sur le clair de lune est sans ambiguïté. C'est précisé dans notre loi de branche sur la production et la circulation des boissons alcoolisées. La production de moonshine pour ses propres besoins n'est pas une violation, cependant, la vente au détail de ces boissons est interdite.

Les experts estiment qu'il y a plus de produits illégaux dans la bière, car le contrôle a été affaibli dans ce segment - en particulier, un projet de loi sur l'extension du système d'information automatisé unifié de l'État aux ventes au détail de bière n'a pas encore été adopté. Que peut-on faire pour blanchir ce marché ?Igor Alyoshin : L'année dernière, un projet de loi sur l'introduction d'un registre des producteurs brassicoles a été adopté en première lecture. Tous les acteurs légaux du marché qui travaillent actuellement seront automatiquement inclus dans le registre. Et seulement après cela, nous commencerons à effectuer des vérifications qui confirmeront la légalité de la présence des fabricants dans le registre.

De plus, pour les brasseurs, le seuil auquel ils sont tenus d'installer des compteurs pour les produits finis est abaissé: désormais, les brasseries d'une production de 300 000 décalitres par an doivent disposer de tels compteurs, mais il faudra déjà installer des compteurs à partir de 100 000 décalitres par an. Et dans EGAIS, les volumes de production d'un plus grand nombre de participants au marché seront enregistrés.

Quant à la vente au détail de bière. Pour le compte du gouvernement, une expérimentation sur l'étiquetage de la bière est actuellement en cours. Rosalkogolregulirovanie, en collaboration avec le ministère de l'industrie et du commerce et le centre de développement régional central, a déjà convenu de schémas d'interaction entre le système d'information automatisé unifié de l'État et le système d'étiquetage afin de minimiser la charge pesant sur les entreprises et d'éviter la "double fixation" des des produits. Nous espérons que le travail conjoint du système d'information automatisé d'État unifié et du système d'étiquetage réduira la part des produits illégaux sur le marché et augmentera la collecte des droits d'accise.

Pourquoi l'EGAIS ne s'applique pas à la vente au détail de bière ? Est-ce une sorte de caste intouchable ?

Igor Aliochine : je partage votre perplexité. Plus de 900 millions de décalitres de différents types d'alcool sont consommés chaque année. Parmi ceux-ci, plus de 700 millions ont donné - de la bière. Et la bière n'est pas que de la mousse. S'il est converti en alcool, vous obtenez environ 51% - c'est l'alcool étiqueté que nous voyons, et 49% - ce que nous ne voyons pas, c'est-à-dire la bière. De plus, la consommation d'alcool évolue : on boit moins de vodka et on la remplace par des boissons plus légères, dont la bière. Mais chaque décision sur le marché est difficile. Même le projet de loi sur l'introduction d'un registre apparemment inoffensif des fabricants n'a jusqu'à présent passé qu'en première lecture.

Néanmoins, nous remettons de l'ordre dans ce segment, comme en témoigne la croissance des droits d'accise. Par exemple, si les anciens brasseurs soumettaient des déclarations trimestrielles sur la production et les ventes, seuls les détaillants soumettent désormais des déclarations trimestrielles, tous les autres participants de la chaîne - quotidiennement. Nous voyons des flux de transport de marchandises. Il est clair que l'extension d'EGAIS au commerce de détail fermera la chaîne : nous voyons maintenant combien de bière est produite, mais nous ne voyons pas combien de bière est vendue, et si elle est étendue au commerce de détail, la sortie du système ne sera possible que par le caisse. De plus, un contrôle sera assuré sur la qualité des produits. Ici, les titulaires de licence qui produisent de l'alcool fort risquent non seulement d'être condamnés à des amendes pour non-respect des GOST, mais vous pouvez également perdre votre licence.

Auparavant, de l'alcool illégal était versé dans les caves à partir d'alcool pharmaceutique. Dès que cette échappatoire a été comblée, les lotions parfumées sont devenues à la mode

Est-il judicieux de renforcer le contrôle sur certains autres types d'alcool ? Où sont les autres échappatoires pour l'alcool illégal ?

Igor Alyoshin : Nous surveillons en permanence la situation et identifions les risques éventuels d'émergence de types de produits "alternatifs" : substituts ou liquides "à double usage" qui pourraient concurrencer l'alcool légal. Bien sûr, il ne s'agit pas de concurrence directe, mais d'optimisation des coûts en évitant les accises et les taxes.

Par exemple, l'alcool pharmaceutique se vendait 5 millions de décalitres de plus. Il a été vendu légalement sur Internet et nous ne pouvions rien y faire. Il a été acheté librement, mis en bouteille dans des caves et de l'alcool illégal est entré sur le marché. Nous avons maintenant supprimé cette échappatoire. Environ 2 millions de ce volume, nous sommes retournés à la production alimentaire. Mais un autre est apparu. Désormais, la parfumerie et les produits cosmétiques "sauvent" - il existe des lotions contenant 70% d'alcool. Et immédiatement, le nombre de demandes d'obtention d'une licence pour la production de produits de parfumerie et de cosmétique a augmenté plusieurs fois, et nous ne pouvons pas le refuser. Mais nous préparons maintenant des propositions de modifications législatives pour annuler cette possibilité.

La Chambre des comptes (AC), sur la base des résultats d'un audit de Rosalkogolregulirovanie, a proposé, par exemple, de délivrer des licences perpétuelles aux producteurs d'alcool. Avez-vous examiné les remarques des auditeurs ?

Igor Alyoshin : Nous sommes toujours très attentifs aux commentaires et recommandations de la Chambre des comptes. Des licences prolongées de 15 ans sont déjà délivrées aux exploitations paysannes qui produisent des produits viticoles. Mais l'introduction d'une licence perpétuelle de production peut créer un risque réel de réduire le contrôle et les conditions préalables à la croissance de la production et du chiffre d'affaires illégaux.

Nous réduisons constamment la charge de l'entreprise. Dans le cadre de la "guillotine réglementaire", le nombre de réglementations dans l'industrie a été réduit de plus de cinq fois - de plus de 150 à 30. La sécurité pour l'utilisation des marques a été annulée - il s'agit d'une garantie bancaire, d'une trésorerie caution et autres prévues par le Code civil.L'annulation de la garantie a soulagé l'entreprise d'une charge financière importante. Chaque année, les acteurs du marché y consacrent plusieurs milliards de roubles. Soit dit en passant, le refus des garanties bancaires est devenu possible grâce à l'introduction généralisée de la comptabilité pièce par pièce des produits alcoolisés dans le système EGAIS.

Au nom du vice-Premier ministre Dmitry Grigorenko, dans la région de Kaliningrad, nous avons mené une expérience visant à introduire une procédure simplifiée pour le démarrage des activités de vente au détail d'alcool. C'est ce qu'on appelle la vente au détail numérique. Le demandeur peut soumettre un ensemble de documents sans quitter son domicile - directement dans le système EGAIS. Tous les flux de documents et les résultats des inspections par les autorités sont reflétés dans le compte personnel du système d'information automatisé unifié de l'État. L'expérience a été reconnue comme un succès et maintenant, si une décision appropriée est prise, nous sommes prêts à mettre en œuvre un tel programme de travail dans tout le pays.

bbabo.Net