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La Chine exhortée à peser les coûts de la coalition russe alors que les menaces de sanctions se multiplient

L'approfondissement des liens de Pékin avec Moscou montre un front uni contre les menaces des États-Unis, mais la Chine craint qu'une quasi-alliance n'ait des conséquences économiques si la crise ukrainienne s'aggravait.

Suite à une rencontre entre le président chinois Xi Jinping et son homologue russe Vladimir Poutine au début du mois, les voisins ont annoncé qu'ils "entraient dans une nouvelle ère de développement durable mondial", tout en dévoilant une série d'accords, dont un nouvel accord gazier.

La démonstration de solidarité en marge des Jeux olympiques d'hiver a été suivie avec attention par la communauté internationale, les deux parties acceptant de sauvegarder «l'équité et la justice internationales» et utilisant la réunion pour repousser les menaces économiques américaines.

Après le sommet, cependant, certains analystes chinois ont averti que Pékin devait soigneusement peser les risques d'une coalition avec Moscou et qu'il serait préférable de trouver un équilibre entre les puissances mondiales.

Pourquoi devrions-nous nous regrouper ? Que peut nous apporter la Russie ? Feng Yujun « La Chine doit indiquer clairement ce qui convient le mieux à son intérêt national.

Nous devons nous demander ce que nous obtiendrons et combien perdrons-nous ? a déclaré Feng Yujun, directeur du Centre d'études russes et d'Asie centrale de l'Université de Fudan. « Pourquoi devrions-nous nous regrouper ? Que peut nous apporter la Russie ? La Chine et l'ex-Union soviétique étaient alliées dans les premières années de la guerre froide, mais les relations se sont tendues à la fin des années 1950, entraînant une escarmouche frontalière en 1969.

Les retombées ont ouvert la voie à la visite historique de l'ancien président américain Richard Nixon à Pékin en 1972 et au rétablissement des relations diplomatiques sept ans plus tard.

Depuis l'effondrement de l'Union soviétique en 1991, le commerce entre la Russie et la Chine a explosé, malgré les revers de 2009, suite à la crise financière mondiale, les sanctions en 2014-15 suite à l'invasion russe de la Crimée et l'impact du coronavirus.

En 2021, le commerce bilatéral a bondi de 35,8% par rapport à l'année précédente pour atteindre un niveau record de 146,9 milliards de dollars, contre 89,2 milliards de dollars en 2013, selon les données des douanes chinoises.

Les importations de biens russes - principalement des produits énergétiques - ont augmenté de 37,5% en glissement annuel pour atteindre 79,3 milliards de dollars, doublant de volume par rapport à 2013.

Les exportations vers la Russie, qui consistaient principalement en produits industriels, ont augmenté de 33,8 % pour atteindre 67,6 milliards de dollars EU au cours de la même période, contre 49,6 milliards de dollars EU huit ans plus tôt.

Les deux pays se sont fixé pour objectif de porter leurs échanges à 250 milliards de dollars d'ici 2025.

Malgré l'approfondissement des liens commerciaux, la Russie dépend toujours davantage de l'Union européenne (UE), son principal partenaire commercial, pour ses revenus à l'étranger.

L'UE a acheté pour 166,1 milliards de dollars de marchandises en provenance de Russie au cours des 11 premiers mois de l'année dernière, selon le fournisseur de données financières Wind.

Cependant, cela risque d'en prendre un coup si la Russie intensifie le conflit avec l'Ukraine, car la plupart des analystes s'attendent à ce que les sanctions occidentales contre Moscou soient beaucoup plus sévères que celles imposées après l'annexion de la Crimée en 2014.

La difficulté pour la Chine de rester amie avec 2 ennemis, l'Ukraine et la Russie Le commerce sino-russe serait pris dans les retombées, surtout si la Russie était exclue du service de messagerie financière SWIFT dominé par le dollar américain, car la plupart des paiements entre les pays sont réglés en dollars, a déclaré Feng.

On s'interroge également sur l'impact que les sanctions auraient sur le nouvel accord gazier sino-russe qui doit être payé en euros.

À court terme, la Chine ne peut pas éviter le système du dollar américain, a déclaré Feng.

La plupart des avoirs en devises de la Chine sont libellés en dollars américains, y compris 1 000 milliards de dollars de bons du Trésor américain.

Malgré les efforts américains pour se dissocier de la Chine, les expéditions de marchandises à destination des États-Unis ont augmenté de 27,5 % pour atteindre 576,1 milliards de dollars en 2021, selon les données des douanes, soit plus de huit fois le montant des achats russes.

La Chine et la Russie s'efforcent de réduire leur exposition au dollar américain en utilisant leurs propres devises pour le règlement des échanges et en effectuant des échanges de devises, a déclaré Wang Yiwei, professeur de relations internationales à l'Université Renmin de Pékin.

Les deux parties ont convenu d'un échange de devises de 150 milliards de yuans (23,5 milliards de dollars) en 2014, qui sera renouvelé tous les trois ans.

La monnaie chinoise représentait 12,8% des réserves de change russes en 2020 et 30,4% de ses avoirs dans les fonds souverains en juillet de l'année dernière, selon les données des autorités russes.

On estime qu'environ un quart du commerce bilatéral sera réglé dans les devises respectives de chaque pays en 2020, contre 2 à 3% en 2013, a déclaré l'ambassadeur de Russie en Chine aux médias locaux l'année dernière.Wang a déclaré que la coalition sino-russe était un tampon contre les sanctions économiques et les restrictions financières américaines qui menaçaient les deux nations. "Les États-Unis sont très importants d'un point de vue économique", a-t-il déclaré. « La question est maintenant : va-t-il menacer – et prendre des mesures plus évidentes – d'expulser la Chine de son système financier ? Il ne faut plus se faire d'illusions. Le dialogue commercial entre la Chine et les États-Unis semble être au point mort, malgré une tentative de rétablir les relations lors d'un sommet virtuel entre Xi et le président américain Joe Biden en novembre de l'année dernière.

Biden a déclaré qu'il n'était pas prêt à abandonner les tarifs de l'ère Trump parce que la Chine n'a pas respecté ses accords d'achat dans le cadre de l'accord commercial de phase un.

Les données commerciales américaines publiées cette semaine ont montré que la Chine est toujours à la traîne dans les achats de produits agricoles et manufacturés américains, d'énergie et de services.

Les deux pays doivent se donner la main pour alléger leur pression respective.

Chen Fengying, chercheur principal aux Instituts chinois des relations internationales contemporaines, a déclaré que la mentalité de guerre froide de certains pays occidentaux avait rapproché la Chine et la Russie. "Il n'y a pas d'autre choix que de s'embrasser pour se réchauffer", a-t-elle déclaré. "Les deux pays doivent s'unir pour alléger leur pression respective." Mais Chen a déclaré que leur coopération ne devait pas être considérée dans le contexte de l'Ukraine, attribuant les récents accords énergétiques à des besoins strictement économiques. "L'un a la demande, tandis que l'autre a l'offre.

C'est le résultat du marché », a-t-elle déclaré.

Kadri Liik, chercheur principal en politique au Conseil européen des relations étrangères, a déclaré dans un rapport de décembre que les voisins « entretenaient des relations cordiales entre eux par nécessité stratégique mutuelle ». "Et la complémentarité de leurs économies ne fait que renforcer cela - indépendamment de ce que dit ou fait l'Occident", a-t-elle déclaré.

La Russie est la deuxième source d'importations de pétrole brut de la Chine après l'Arabie saoudite.

Le commerce bilatéral de l'énergie s'élevait à 34,9 milliards de dollars au cours des trois premiers trimestres de l'année dernière, représentant 34,3% du total annuel, selon les données du gouvernement chinois.

La construction d'un deuxième gazoduc entre les pays a été accélérée, car la Chine a donné la priorité à la sécurité énergétique à la suite d'une crise d'électricité paralysante à l'échelle nationale l'année dernière et de tensions diplomatiques avec des pays riches en ressources comme l'Australie.

Au-delà du commerce, la Chine et la Russie peuvent coopérer sur la défense, la finance, l'énergie et la diversification à partir du dollar américain, a déclaré M. Wang, ajoutant que "si la Russie est apprivoisée, les États-Unis agiront de manière plus imprudente envers la Chine".

Yu Hongjun, ancien ambassadeur de Chine en Ouzbékistan, a déclaré que Pékin et Moscou devraient renforcer leur coopération, en particulier dans les domaines du commerce, de la finance et de la technologie. "C'est un cauchemar": la douleur des importateurs américains alors que les tarifs de l'ère Trump semblent devoir rester "Les deux doivent rectifier l'idée que la Russie n'est qu'un fournisseur d'énergie et de matières premières, tandis que la Chine ne fournit que des produits industriels en retour", a-t-il déclaré.

Les États-Unis et la Chine sont toujours en désaccord sur le Xinjiang, Hong Kong et Taïwan.

Pékin est également inquiet de la nouvelle alliance de sécurité Aukus entre l'Australie, la Grande-Bretagne et les États-Unis.

La Russie est le principal fournisseur d'armes de la Chine - des avions de chasse Sukhoi aux sous-marins d'attaque de classe kilo - depuis le début des années 1990.

Il représentait les trois quarts des importations d'armes de la Chine entre 2016 et 2020, selon une estimation de l'Institut international de recherche sur la paix de Stockholm en décembre. "Poutine est plus confiant en pensant qu'il a Pékin à ses côtés", a écrit Eurasia Group, une importante société de recherche sur les risques politiques, dans son rapport annuel le mois dernier. "Une explosion de la situation en Ukraine s'accompagnera probablement d'un veto chinois favorisant au minimum Moscou au Conseil de sécurité de l'ONU... Une Russie "voyous" n'opère plus de manière isolée."

La Chine exhortée à peser les coûts de la coalition russe alors que les menaces de sanctions se multiplient