Il secondo round di negoziati sul Donbass in formato Normandia si è svolto a Berlino quest'anno. E se la prima - quella di Parigi - si è conclusa con la firma di un documento simbolico, ma un documento, l'incontro di Berlino è finito nel nulla, sebbene sia durato nove ore. Il Kiev può considerare l'assenza di un risultato come una vittoria.

Consiglieri politici dei leader della Normandia Quattro paesi (Germania, Russia, Ucraina, Francia) si sono incontrati a Berlino il 10 febbraio e si sono dispersi quando era già l'undicesima volta di Mosca. Questo è stato il secondo round di negoziati quest'anno. Il primo si è svolto il 26 gennaio a Parigi.

Il vice capo dell'amministrazione del Cremlino Dmitry Kozak, il capo dell'ufficio del presidente dell'Ucraina Andriy Yermak, i consiglieri del cancelliere tedesco e del presidente francese Jens Plötner ed Emmanuel Bonn hanno parlato a porte chiuse per otto ore durante una riunione di Parigi e sono andati ai giornalisti, anche se con un risultato modesto, ma. Per la prima volta dopo tanto tempo, i negoziatori sono poi riusciti a concordare almeno un documento finale. Il comunicato di cinque frasi ha confermato che gli accordi di Minsk sono la base per il lavoro del Normandy Format. Inoltre, le parti hanno dichiarato che intendono ridurre le differenze esistenti al fine di andare avanti nel processo di risoluzione del conflitto nell'Ucraina orientale.

Dopo di che, e anche dopo le visite a Mosca e Kiev del presidente francese Emmanuel Macron, che si è impegnato nella diplomazia delle navette e trasuda ottimismo in entrambe le capitali e ha promesso presto buone notizie, sembrava che i cambiamenti fossero davvero pianificati nel processo negoziale.

Il round di Berlino ha ucciso quelle speranze. L'incontro è durato quasi quanto i colloqui di Parigi: è iniziato alle 16:30 ora di Mosca e si è concluso alle 2:00 del mattino. Tuttavia, nella capitale tedesca non era ancora mezzanotte.

I capi delle delegazioni russa e ucraina Dmitry Kozak e Andrey Yermak hanno parlato dei risultati dei colloqui in modo sincrono secondo lo schema di Parigi - conferenze stampa notturne presso le ambasciate dei loro paesi a Berlino. Entrambi non hanno riportato alcun risultato. Ma se il signor Yermak non era assolutamente turbato da questo, allora il signor Kozak non ha nascosto il suo fastidio perdita di tempo e il fatto che il documento finale non poteva essere concordato.

"Purtroppo, quasi nove ore di negoziati si sono concluse senza alcun risultato visibile e tangibile espresso nei documenti", ha affermato Dmitry Kozak.

Una posizione ferma, ha detto il negoziatore russo, è stata presa da Kiev. La parte ucraina si rifiuta ancora di prendere contatti con le autorità de facto di alcune aree delle regioni di Donetsk e Luhansk (CADLO) e discutere con loro il blocco politico degli accordi di Minsk (comprese le questioni di status speciale, lo svolgimento di elezioni locali a CADLO).

I rappresentanti dell'Ucraina, secondo Dmitry Kozak, erano contrari al fatto che la bozza di dichiarazione indicasse che le questioni del futuro stato postbellico dell'ORDLO dovrebbero essere risolte in consultazioni e discussioni con i rappresentanti di Donetsk e Lugansk. "Questo è un disaccordo chiave su cui l'Ucraina ha rifiutato di concordare", ha affermato Kozak. Ha aggiunto che le formulazioni di compromesso sono state cercate fino all'ultimo. Ecco perché i negoziati si sono rivelati così lunghi.

L'ho ricevuto dal vice capo dell'amministrazione presidenziale della Russia e dai rappresentanti di Germania e Francia. Il primo a un certo punto ha sorpreso i suoi colleghi dichiarando che era ora che portasse a spasso il cane, ha detto un interlocutore vicino alla delegazione russa. Tuttavia, Dmitry Kozak era più indignato dal fatto che Jens Plötner ed Emmanuel Bonn "non mostrassero la necessaria fermezza".

Il capo della delegazione russa non ha visto la disponibilità di Parigi e Berlino a fare pressione su Kiev per l'attuazione degli accordi di Minsk: "Ho visto tentativi di trovare una nicchia conveniente per l'Ucraina per continuare la linea che ha perseguito per il otto anni precedenti”.

Andriy Yermak, così come Dmitry Kozak, ha affermato che le parti non hanno messo nulla sulla carta. Ma non sembrava arrabbiato per questo. "Oggi non siamo riusciti a raggiungere un unico documento", ha affermato Yermak, "ma c'è un tale desiderio".

Il capo dell'ufficio del presidente ucraino ha promesso che il processo sarebbe continuato e che un nuovo incontro si sarebbe svolto "molto presto". Secondo lui, "tutti hanno confermato di essere determinati a continuare i negoziati e che tutti erano interessati ai negoziati in formato Normandia in corso". Ha aggiunto che, sebbene ci siano disaccordi tra i negoziatori, "la cosa principale è che c'è la volontà di continuare e negoziare, e continueremo a farlo".

Il capo negoziatore ucraino ha anche affermato che tutti i partecipanti all'incontro hanno confermato il loro interesse a tenere il vertice della Normandia Quattro.

Dmitry Kozak, tuttavia, ha una versione diversa di questo. Nessuno ha nemmeno osato sollevare la questione dei negoziati a livello dei leader di Germania, Russia, Ucraina e Francia, perché non c'è argomento per un tale incontro, ha interrotto il funzionario russo.Nonostante l'assenza di risultati a Berlino, e questo ciclo di negoziati si può dire al contempo vanificato il precedente di Parigi, l'incontro nella capitale tedesca è importante per comprendere l'allineamento delle forze e l'atmosfera all'interno del format della Normandia.

Di recente, i media hanno ripetutamente scritto che l'Occidente sta esercitando pressioni su Kiev per l'attuazione degli accordi di Minsk. Ciò è stato in parte confermato dalle dichiarazioni di singoli funzionari ucraini. Così, Oleksiy Danilov, segretario del Consiglio di sicurezza dell'Ucraina, ha avvertito i paesi occidentali in un'intervista all'Associated Press che il suo paese non dovrebbe essere costretto a entrare a Minsk.

A giudicare dalle dichiarazioni di Kozak e Yermak, o le autorità ucraine sono in grado di resistere alle pressioni dei loro partner, o questa pressione non è così forte o non esiste affatto. In generale, la situazione nei negoziati sta tornando al periodo pre-escalation, quando i consiglieri politici dei leader dei paesi Normandy Format si sono incontrati regolarmente o si sono chiamati a vicenda tramite collegamento video, hanno discusso per ore degli accordi di Minsk e si sono separati, concordando solo alla data del prossimo contatto, e anche allora non sempre.

Devo dire che questo si addice alla parte ucraina, poiché per la leadership del Paese l'attuazione degli accordi di Minsk è irta di seri problemi di politica interna, fino al prossimo Maidan. Ma le trattative senza risultati sono auspicabili per Kiev, perché sono sicure: si può segnalare che sono in corso lavori per risolvere il conflitto e non rischiare nulla. In questo senso, Andriy Yermak ha ottenuto il dovuto a Berlino. Il caso in cui l'assenza di un risultato è il risultato.

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