Росія (bbabo.net), - Влітку 1965 року на територію СРСР з Афганістану проникла холера. Це був шок: вважалося, що страшна хвороба остаточно вигнана з Радянського Союзу разом із румунськими окупаційними військами у 1944 році. Однак на початку 1960-х у світі почалася VII пандемія, смертоносна інфекція охопила населені пункти Афганістану, які безпосередньо межували з СРСР. На початку листопада 1960 року командувач Туркестанського військового округу генерал І.І. Федюнінський доповідав Міністру оборони маршалу Р.Я. Малиновському про необхідність запровадити карантин тривалістю до 6 діб для всіх осіб, які прибувають з Афганістану, а також тимчасово припинити імпорт продуктів харчування та інших товарів1. Рішучі заходи військової адміністрації тієї осені запобігли проникненню страшної хвороби в СРСР.
Але через п'ять років холера з новою силою обрушилася на Афганістан і сусідній Іран. Щоб забезпечити безпеку своїх громадян, радянське керівництво пішло на непопулярний, але найефективніший захід - тотальний карантин. Радянсько-афганська та радянсько-іранська кордони були закриті, суворі карантинні заходи були вжиті в Каракалпакській АРСР та Хорезмській області Узбецької РСР, де було виявлено спалахи холери.
Закриття кордонів та тимчасове припинення товарообігу завдали страшного удару по економіках Ірану та особливо Афганістану, буквально відрізаного від світу радянським карантином з одного боку та індо-пакистанським військовим конфліктом – з іншого. Посол у Кабулі С.Ф. Антонов неодноразово повідомляв Москву, що карантин " таїть у собі серйозну небезпеку підриву нашого престижу і довіри "1. Так, 9 вересня він повідомляв шифртелеграму:
"Економічне становище в країні, особливо становище з пальним, ускладнюється день [...] У бензоколонок накопичується велика кількість машин, відбувається спекуляція бензином, справа доходить до бійок. Тут же поширюються провокаційні ворожі нам чутки про те, що винуватцем переживаних нині труднощів є Радянський Союз, який під приводом неіснуючої в Афганістані холери припинив постачання Афганістану нафтопродуктів та інших життєво необхідних товарів і цим порушив економічне життя країни "2.
Щоб прискорити відкриття кордонів, східні політики навмисно занижували статистику захворюваності та смертності. 7 вересня афганці офіційно заявили, що холера покинула їхню країну. Однак ці запевнення йшли у розріз із повідомленнями групи радянських лікарів у північних провінціях Афганістану.
Радянському керівництву цілий місяць доводилося лавірувати між міркуваннями безпеки та державного престижу. Нарешті 14 вересня 1965 року під тиском східних "друзів" обмеження на кордоні СРСР з Іраном та Афганістаном було знято. На цей час карантинні заходи дали свої плоди - хвороба відступила.
У СРСР було виявлено 583 випадки зараження холерою, 84 особи померли. Порівняно невелика кількість жертв - результат успішних санітарно-епідеміологічних заходів, головним з яких залишався суворий карантин. І все ж ця пандемія показала, що інфекційні захворювання у XX столітті з галузі медицини остаточно перемістилися у сферу великої політики.
№ 1. Протокольна постанова Президії ЦК КПРС
від 10 серпня 1965 р.38. Про заходи щодо запобігання поширенню епідемії холери
1. Затвердити представлений МЗС СРСР, ММФ, МПС, Міністерством оборони, МВТ, КДБ при РМ СРСР та Міністерством охорони здоров'я проект постанови Ради міністрів СРСР про заходи щодо поширення епідемії холери (додається) [...]
Додаток до Постанови Президії ЦК КПРС
Секретно
Рада Міністрів СРСР
Постанова
[10] серпня 1965 року Москва, Кремль
Про заходи щодо запобігання поширенню епідемії холери
1. У зв'язку з загрозою занесення холери в СРСР з Афганістану та Ірану тимчасово (до закінчення необхідності) припинити будь-яке пересування населення, тварин і вантажів гужовим, автомобільним, залізничним, водним та авіаційним транспортом між Іраном, Афганістаном та СРСР.
Зобов'язати Міністерство цивільної авіації (т. Счетчикова) тимчасово, до особливого розпорядження, припинити польоти літаків усіх авіакомпаній з міжнародних авіаліній Москва – Кабул, Ташкент – Кабул та Москва – Тегеран (за винятком спецрейсів); Міністерство морського флоту (т. Бакаєва) припинити рейси між СРСР та Іраном по Каспійському морю, а Ради міністрів Узбецької РСР, Азербайджанської РСР, Туркменської РСР, Таджицької РСР та Вірменської РСР - припинити плавання суден з прикордонних річок з Афганістаном та Іраном річках.
4. Зобов'язати Раду міністрів Узбецької РСР (т. Курбанова) організувати суворий карантин у Хорезмській області та Кара-Калпакській АРСР, виділивши при цьому контингенти Міністерства охорони громадського порядку.
Зобов'язати Міністерство оборони СРСР (т. Малиновського) виділити у розпорядження Ради міністрів Узбецької РСР необхідну кількість військових контингентів для забезпечення суворого карантину в Хорезмській області та Кара-Калпакській АРСР.
5. Зобов'язати Раду міністрів Узбецької РСР (т. Курбанова) заборонити пересування населення, тварин та вантажів усіма видами транспорту між Хорезмською областю та Кара-Калпакською АРСР та іншими районами Узбецької РСР та інших республік Радянського Союзу.
В'їзд до Хорезмської області та Кара-Калпакської АРСР та виїзду з цієї області та Автономної Республіки під час карантину до інших районів Узбецької РСР та Радянського Союзу може здійснюватися лише з дозволу Надзвичайної урядової протиепідемічної комісії ЦК КПУз та РМ Узбецької СРСР.
6. Зобов'язати Раду міністрів Узбецької РСР (т. Курбанова) та Мінзрав СРСР (т. Гусенкова) забезпечити проведення комплексу необхідних лікувально-профілактичних та протиепідемічних заходів на територіях Кара-Калпакської АРСР та Хорезмської області Узбецької РСР.
7. Призначити Надзвичайним уповноваженим Ради Міністрів СРСР із проведення протиепідемічних заходів щодо боротьби з холерою в Узбецькій РСР т. Бурназяна А.І., заступника охорони здоров'я СРСР.
Голова
Ради Міністрів Союзу СРСР О. Косигін
Керуючий справами
Ради Міністрів СРСР М. Смиртюков
АНІ. Ф. 3. Оп.18. Д. 209. Л. 33-34.
З метою надання Раді міністрів Узбецької РСР практичної допомоги у ліквідації епідемії холери в Кара-Калпакській АРСР та Хорезмській області:
Раді народного господарства СРСР передбачити за заявкою Ради міністрів Узбецької РСР виділення у 1966 році фондів для заповнення мобілізаційного резерву зазначеним майном.
2. Виділити Раді міністрів Узбецької РСР із резервного фонду Ради міністрів СРСР 6 млн рублів на утримання тимчасових епідемічних ліжок та проведення спеціальних протиепідемічних заходів.
3. Дозволити Міністерству охорони здоров'я СРСР витрати на утримання епідемічних бригад, спрямованих міністерством, а також вартість бактерійних препаратів та витрати на їх доставку на місця призначення віднести за рахунок загальних асигнувань (включаючи заробітну плату) за кошторисом Міністерства охорони здоров'я СРСР.
Голова
Ради міністрів Союзу РСР О. Косигін
АНІ. Ф. 3. Оп. 18. Д. 209. Л. 38.
№ 3. Із записки першого заступника міністра закордонних справ СРСР В. Кузнєцова, головного санітарного лікаря СРСР Ю. Данилова, голови КДБ В. Семичастного та першого заступника міністра оборони СРСР А. Гречка
11 вересня 1965 р.Секретно ЦК КПРС
Юсуф також висловив прохання про закупівлю Радянським Союзом в Афганістані свіжих фруктів, які афганські виробники позбавлені можливості вивозити до Індії та Пакистану через військовий конфлікт між цими країнами. При цьому Юсуф заявив тимчасовому повіреному у справах СРСР, що "в Афганістані більше немає захворювань холерою".
За наявними даними, епідемія холери в Афганістані та Ірані ще не припинилася, зокрема у прикордонних із Радянським Союзом провінціях цих країн. Є також відомості про послаблення уваги афганської та іранської влади до боротьби зі спалахом холери.З іншого боку, закриття кордону з СРСР негативно позначається на економічному становищі Афганістану та Ірану, що спонукає уряди цих країн звертатися до радянської сторони з проханням про відкриття кордону, хоча небезпека поширення епідемії холери ще не знята.
Враховуючи серйозні труднощі економічного характеру, що виникли в Афганістані, можна було б піти на відкриття найближчими днями радянсько-афганського кордону за умови суворого дотримання встановленого режиму карантину, тим більше, що вжиті за рішенням ЦК КПРС заходи, включаючи тимчасове закриття радянсько-афганської та радянсько- іранського кордону дали позитивні результати. При цьому бажано пересування вантажів і людей з території Афганістану на територію СРСР і транзит вантажів, що йдуть з афганської території, протягом найближчих півтора-двох місяців звести до мінімуму та здійснювати за дотримання посилених карантинних заходів, погоджених зацікавленими сторонами з Міністерством охорони здоров'я СРСР.
Щодо відкриття радянсько-іранського кордону, то до цього питання можна повернутися по виконанню поставок вантажів СРСР, вже дозволених Постановою Ради міністрів СРСР № 1721/РС від 25 серпня 1965 р.
У відповідь на відповідні прохання афганців та іранців було прийнято рішення про пропуск до Афганістану та Ірану з Радянського Союзу термінових вантажів. Не можна при цьому не відзначити, що перевезення вантажів до Афганістану та Ірану за вже прийнятими рішеннями здійснюються повільно, що викликає невдоволення в урядових та ділових колах цих країн.
За повідомленням совпосольства в Кабулі, в результаті карантину скоротилися роботи на об'єктах, що споруджуються в Афганістані з нашою допомогою, що спричинило звільнення афганських робітників. Все це викликало небажані для нас настрої у правлячих колах та серед населення Афганістану. До того ж в даний час починається сезон масових поставок за укладеними торговими угодами та контрактами до Радянського Союзу з Ірану та Афганістану низки товарів, необхідних нашому народному господарству (бавовна, шерсть, шкірсировина та ін.) Крім того, через тимчасове закриття кордону Афганістану не можуть повернутися до Радянського Союзу близько 200 радянських робітників і фахівців, які брали участь у будівництві автомагістралі Кушка -Герат - Кандагар. Затримується також направлення до Афганістану 259 радянських фахівців для роботи відповідно до укладених контрактів.
Враховуючи все це, МЗС СРСР, МОЗ СРСР, КДБ при РМ СРСР та Міністерство оборони СРСР вважають за доцільне здійснити таке:
2. Направити від імені т. Косигіна А.М. іранському прем'єр-міністру відповідний лист у відповідь, а також передати урядам Афганістану та Ірану висновок радянських медичних фахівців щодо спалаху епідемії холери, що спостерігається нині в цьому районі. При цьому дати зрозуміти, що, на нашу думку, у взаємних інтересах наших країн і народів можуть і повинні бути вжиті кожній із сторін на її розсуд додаткові заходи, спрямовані на запобігання подальшому поширенню цього небезпечного спалаху.
3. Доручити Комісії Президії Ради Міністрів СРСР із зовнішньоекономічних зв'язків у триденних строк підготувати пропозиції про організацію виконання наших поставок Афганістану та Ірану, про вантажообіг і транзитні операції з цими країнами та відрядження (повернення) радянських спеціалістів у ці країни за умови та інших протиепідемічних заходів [...]
В. Кузнєцов
Ю. Данилов
В. Семичастний
О. Гречка
11 вересня 1965 р.
АНІ. Ф. 3. Оп. 29. Д. 41. Л. 63-66.
№ 4. З протокольної ухвали Президії ЦК КПРС
від 14 вересня 1965 р.74. Про скасування обмежень на державному кордоні СРСР з Афганістаном та Іраном.
1. Вважати такою, що втратила чинність, постанову Ради міністрів СРСР від 10 серпня 1965 р. N 611-228 у частині, що стосується обмежень, встановлених на державному кордоні СРСР з Афганістаном та Іраном.2. Зобов'язати Міністерство охорони здоров'я СРСР, Міністерство шляхів сполучення, Міністерство цивільної авіації, Ради міністрів Узбецької РСР, Вірменської РСР забезпечити проведення необхідних карантинних заходів щодо санітарної безпеки СРСР при відновленні сполучення через кордони Радянського Союзу з Іраном та Афганістаном.
3. Зобов'язати міністерство зовнішньої торгівлі та Державний комітет Ради міністрів СРСР із зовнішніх економічних зв'язків вжити термінових заходів щодо забезпечення взаємних поставок товарів до Афганістану та Ірану відповідно до укладених угод, включаючи транзитні вантажі [...]
АНІ. Ф. 3. Оп. 18. Д. 367. Л. 49-50.
1. АНІ. Ф. 3. Оп. 29. Д. 41. Л. 86.
2. Там же.
bbabo.Net